大调解工作体系建设。各级党委政府高度重视矛盾纠纷排查调处工作，建立
完善了工作机制，制定出台了《关于建立人民法庭、公安派出所、司法所“小纠
纷”三调联动调解工作机制的意见》和《关于建立和创新劳动人事争议预防调解
大协作机制的意见》，层层建立工作台账、逐级落实工作报告制度，健全了纵到
底、 横到边的矛盾纠纷排查调处网络。 全市共有调解组织6563个；调解人员
24057名，其中专职调解人员5971名，兼职调解人员18086名；出台了《市综治委
关于加强行业性专业性矛盾纠纷调解工作的意见》，在全市各机关团体、企事业
单位大力推广建立行业性专业性调解组织，深入开展了综治进企业活动，配齐配
强了综治专职工作人员；专业性调解组织建设情况。积极探索专业性行业性调委
会建设，指导各县区在劳动争议、妇女儿童权益保护、征地拆迁、食品安全纠纷
等领域建立调委会。全市共新增行业性专业性试点调委会22个，共建成行业性专
业性调委会48个。全市各县区均成立了医患纠纷调处中心和交通事故纠纷调处委
员会。
开展社会矛盾大排查、大调处活动。3～8月，全市部署开展“小矛盾、小纠
纷、小苗头、小隐患、小乱点”“大排查、大化解、大整治”活动。各级各部门
紧密结合市委部署开展的“百日会战”，对“小矛盾、小纠纷、小苗头、小隐患、
小乱点”实行每月一排查，每周一上报，重大问题随时上报。对排查出的各类矛
盾纠纷、治安问题、不稳定因素等，逐一登记建档。层层落实排查责任，严格奖
惩措施，积极营造舆论氛围，县乡村三级综治调解组织采取集中排查、逐案（事）
建档、责任到人、定期办结，全力排查基层影响社会稳定的“小矛盾、小纠纷、
小苗头、 小隐患、小乱点”。在大下访、大排查阶段全市共排查矛盾纠纷21671
件，其中梳理出重点矛盾纠纷4276件，建立了详细的工作台账，明确包案领导、
责任人和化解时限。截止目前，共化解了3949件，化解率达到93.94%；在全市组
织开展了矛盾纠纷“大排查、 大调解” 和社区矫正及刑释解教人员“大排查、
大走访”专项活动。基层司法行政工作人员和广大人民调解员在继续做好常见性、
多发性矛盾纠纷排查调处的同时，积极参与化解征地拆迁、劳动争议、医疗保险、
食品安全、交通事故、物业管理等社会热点、难点纠纷。全年，各级调解组织共
受理矛盾纠纷41918件， 调处成功41079件，成功率为98%，其中，防止民转刑纠
纷引起自杀10件； 制止群体性械斗16件；防止群体性上访356件；防止民间纠纷
转化为刑事案件89件，涉及144人。