以做好提案、视察、政风行风评议等作为重点，着重提升民主监督层次、增
强民主监督实效。坚持运用例会、提案、调研、视察、反映社情民意等民主监督
形式，不断加大民主监督的力度。
十四届一次会议以来，市政协各参加单位、广大政协委员积极运用政协提案
平台参政议政、建言献策。2012年，共提交提案 421件，会议立案 299件，其中
并案 72 件，平时提案10件，委员信件28件。在各级各部门的共同努力下，这些
提案全部得到有效办理，办复率达到100%，在全市经济社会发展中发挥了积极作
用。
促进了经济建设。围绕战略性新兴产业发展、招商引资、大项目建设、新型
服务业、特色产业、推进农业现代化等重点工作，提出了一批论证深刻、有真知
灼见的高质量提案。这些意见建议，有的被吸纳进《政府工作报告》等相关文件，
有的进入城乡和产业发展规划，有的转化为党委、政府的决策部署。《关于扩大
牡丹种植面积的提案》，得到市委、市政府的采纳，2012年，全市种植油用牡丹
15万亩，通过深加工和延长产业链条，将成为市又一新的重要经济增长点。根据
市政协研究的意见，全国政协委员、市政协副主席樊庆斌向全国政协提交了《关
于山东省菏泽市享受国家支持中原经济区发展政策的提案》，省、市政协多方汇
报协调， 全国政协高度重视，及时交国家发改委办理落实。8月27日，国家发改
委以书面形式予以答复，正式将市列入中原经济区规划范围。对此，市委赵润田
书记、市政府孙爱军市长均做出重要批示。
促进了社会建设。就教育卫生、劳动就业、经济适用房建设、食品安全、城
市管理等问题，提出了大量提案，促进了发展社会事业、创新社会管理、保障改
善民生等各项工作。市教育局针对《关于加大投入，办好学前教育》的建议，积
极争取上级政策和资金， 全年开工建设公办及公办性质幼儿园231处，开工建筑
面积31.7万平方米， 投资3.2亿元，并在全省会议上作了典型经验介绍。市卫生
局迅速办理《关于市120急救指挥中心集中调配使用的提案》，7月26 日，市120
急救指挥中心试运行，与市直及各县区的28个急救站联网，有效提升了急救快速
反应和处置能力。市住房保障和房产管理局认真落实《加快我市保障型安居工程
建设的提案》，至年底，全市开工各类保障性住房13757套，任务完成率113.6%。
市交通运输局积极办理关于城市公交方面的提案， 2012年新上6条公交线路，新
增公交车 50 部，并将32部更新为新能源公交车。市公路局认真落实《关于修复
菏泽至郓城段220国道的提案》 ，积极争取上级扶持，至年底，前已完成部分路
面和大中桥工程。城市规划、城乡建设和城市管理部门，解决了一批委员提案中
涉及的加强城区基础设施建设、打通断头路、治理渣土车、规范集中供热管道铺
设、治理占道经营、治理交通拥堵、规范车辆停放等问题。
促进了文化建设。积极通过提案的形式，呼吁加强公共文化工程和文化项目
建设，加快文化旅游产业发展。《培育特色、塑造精品，加快发展菏泽旅游产业
的提案》、《加强农村文化建设的提案》、《进一步推动文化大发展大繁荣的提
案》、《加快文化产业发展规划，建设文化大市的建议》、《做强旅游产业、创
新经营模式的建议》、《发展乡村民俗文化旅游的建议》等一批提案得到办理落
实。市“一都四乡”特色更加突出，旅游景区开发利用成效显著，公共文化基础
设施建设步伐加快，市图书馆已完成主体工程，半数县区文化馆、图书馆建设已
经完工。组织开展了第二届菏泽艺术节、第四届农村文化艺术节、元代沉船出土
文物精品展等各类社会文化活动、展览近400场，新建文化大院400个，送戏下乡
1380场，放映农村公共电影71000场，丰富和活跃了广大群众的精神文化生活。
促进了生态文明建设。围绕建设生态文明这一关系人民福祉、关乎民族未来
的长远大计，积极建言献策，对打造“花城、水邑、林海”特色、保护菏泽的碧
水蓝天发挥了促进作用。2012年，政府投资建设了10处人工湿地，10个高标准城
市生活垃圾处理厂， 46个重点乡镇污水处理站和垃圾中转站。市三条主要河流
COD、氨氮浓度稳步下降，均达到国家控制标准，大气质量上升为全省第5位，重
点企业达标率和综合达标率分列全省第1和第2位，23个国家级生态乡镇（村）顺
利通过省环保厅评审。
坚持运用例会、提案、调研、视察、反映社情民意等民主监督形式，不断加
大民主监督的力度。