4月6日，全市人大参与发展现场观摩交流会举行，总结交流全市人大参与发
展的经验，研究探讨做好下步工作的措施。市人大常委会党组书记、第一副主任
杨永昌，市人大常委会副主任兼秘书长赵传山，市人大常委会党组副书记彭靖华，
市人大常委会副主任汤建梅、丁志刚、孙忠生参加观摩。会议强调，人大干部必
须正确对待参与发展工作。参与发展是党委的要求、政府的所愿、人民的期盼、
历史的责任，是菏泽大局所需，菏泽人民所需，不做不行，做不好不行。必须明
确目标，在参与发展的问题上，境界和标准要向党委、政府看齐；在参与发展的
效率和效益上，要向党委、政府学习；在参与发展取得的实效上，不能比党委、
政府差。必须真抓实干，实干是实效的保证，是参与发展工作取得实效的唯一选
择；实效是实干的表现，是参与发展工作的落脚点和出发点。
5月21日， 全市人大打造工作创新高地座谈会在东明召开。总结交流近年来
全市人大系统创新经验， 安排部署大力推进全市人大系统工作创新， 并印发了
《菏泽市人大常委会关于打造鲁苏豫皖交界地区人大工作创新高地的实施意见》。
市人大常委会党组书记、第一副主任杨永昌，市人大常委会副主任兼秘书长赵传
山，市人大常委会党组副书记彭靖华，市人大常委会副主任汤建梅、丁志刚、孙
忠生参加会议。会议要求，全市人大系统要进一步提高对人大工作创新和打造人
大工作创新高地的认识，这是做好新时期人大工作的客观需要，是时代的必然需
求；是坚持和完善人大制度的内在要求；是更好地发挥人大职能作用的现实选择。
因此，要正确判断形势，统一思想认识，既要足够估计困难，更要充分看到积极
因素，牢固树立强烈的创新意识，以昂扬向上、奋发有为的状态，开拓创新，奋
勇争先，确保实现既定目标。
7月17～18日， 市人大常委会党组书记、第一副主任杨永昌，市人大常委会
副主任兼秘书长赵传山，市人大常委会副主任汤建梅、丁志刚、孙忠生率市人大
常委会执法检查组，对土地管理法在全市贯彻实施情况进行执法检查。对今后的
土地管理工作，会议要求，政府及有关部门要统一土地基本国策对市科学发展重
要性的认识，统一保障发展用地对全市打造高地建设重要性的认识，统一此次执
法检查对提升市人大工作水平重要性的认识。要严格坚守耕地红线，认真落实耕
地保护责任制，加大土地整合力度，健全完善土地管理长效机制，促进农业经济
的发展。要切实保障发展用地，继续紧紧围绕更好更快发展这一目标，在外争增
量、盘活挖潜上下功夫，全力做好资源保障和服务工作。要努力提升执法效能，
严格土地执法监管，杜绝违法用地。要更加注重改善民生，切实把群众利益放在
首位。要着力强化队伍建设，树立国土资源部门廉洁、勤政、务实、高效的良好
形象。
9月13～15日， 市人大常委会组织常委会组成人员、部分全国、省、市人大
代表视察全市“五大基地一大产业”重大项目和城镇化重点工程建设情况。市人
大常委会党组书记、第一副主任杨永昌，市人大常委会副主任兼秘书长赵传山，
市人大常委会党组副书记彭靖华，市人大常委会副主任汤建梅、丁志刚、孙忠生，
部分驻菏全国、省、市人大代表参加视察。视察组深入项目工地、企业车间，察
看了全市的39个“五大基地一大产业”项目以及25个重点城建工程，亲眼目睹了
市大项目和重点工程建设的喜人成绩。在座谈会上，大家对市日新月异变化感到
欣喜的同时，也对未来的发展充满了希望和信心。会议强调，全力推进“五大基
地一大产业”建设和新型城镇化进程，统筹推进工业化和城镇化发展。要全面提
升广大机关干部干事创业、服务发展的能力，努力把工业化和城镇化工作推向一
个新水平。
11月30日～12月1日， 市人大常委会组织部分委员对市政府承诺的十件民生
实事完成情况进行了视察。市人大常委会党组书记、第一副主任杨永昌，市人大
常委会副主任兼秘书长赵传山，市人大常委会副主任汤建梅、丁志刚、孙忠生参
加视察。会议强调，今年市十件民生实事工作成效显著。一年来，全市就业社保
水平明显提高、文教卫事业繁荣发展、群众生活条件不断改善，这得益于市政府
高度重视、推进更加有力，分解任务、责任更加具体，健全制度、措施更加务实，
形成合力、氛围更加浓厚。会议指出，人大作为国家权力机关、同人民群众保持
密切联系的代表机关，将一如既往地关注、支持民生实事的落实，人大愿与市政
府及有关部门一道，齐心协力，扎实工作，使发展成果更多地惠及全市人民。