概 况 菏泽市工商业联合会（总商会）是在原山东省工商业联合会菏泽地
区办事处的基础上组建成立的正县级党政机关， 编制7人，下设办公室、会员联
络科。
思想政治学习 以宣传报道扩大影响力。用好《工商联信息》、总商会网站、
公共媒体三个平台，广泛宣传工商联工作。借助公共媒体加大宣传报导力度，以
先进典型引领更多非公有制经济人士加大回报社会力度，《人民政协报》、《菏
泽日报》 12次刊发工商联重大活动信息和文章，与菏泽电视台联合制作8期《民
营企业家》 专栏节目，《菏泽新闻》9次报道工商联工作，工商联的吸引力、凝
聚力、影响力日益增强。以活动为载体坚定理想信念。把思想教育寓于各种活动
中。在“七一”、“国庆”重要节点，开展了“产业报国·爱我家乡”、“同心
同行·喜迎十八大” 等一系列主题活动，组织100多名代表人士到西柏坡、红旗
渠和毛泽东像章纪念馆接受红色传统教育，重温入党誓词，十八大结束后，市工
商联迅速组织会员企业代表和工商联界别政协委员学习贯彻十八大精神，思想政
治工作的实效性明显增强。结合座谈会和专题调研活动，在了解情况的同时，引
导会员坚定信念，加快发展，回馈社会。以教育培训提升科学发展能力。10月中
旬，在中央社会主义学院举办了全市非公有制经济人士培训班，50余名代表人士
参加了一周的培训学习，全国工商联副主席庄聪生与科技部、发改委等单位的领
导专家授课，学员普遍反映培训针对性强，理清了发展思路。为推动建立现代企
业制度， 与北京大学、浙江大学联合举办了3次“助企工程”培训班，组织企业
家300多人次参加学习，会员企业经营管理水平不断提升。
组织建设 以换届为契机全面加强了领导班子建设。樊庆斌主席被选拔为市
政协副主席，九县区工商联主席分别由党外副县长和政协副主席担任，“一二三
工程”成果进一步巩固。一批经济实力强、社会影响好的代表人士进入领导队伍，
班子力量持续加强，政治地位空前提高，形成了“话语更有力，参与更深入，办
事更有效”的良好工作格局。网格化组织体系逐步健全。市县区新成立行业商会
13个，组建乡镇、办事处商会16个。原有行业商会制度化建设日益完善，商会各
项工作不断规范。异地菏泽商会建设取得新进展，济南、青岛、烟台、淄博市均
成立了菏泽商会。全市基本建成了市县乡商会组织全覆盖，行业商会、市场商会、
异地商会合理布局的网格化组织体系逐步形成。会员队伍持续壮大。根据年度会
员发展计划，市工商联以科技型、成长型企业为重点发展对象，一批综合实力强
的企业和综合素质高的代表人士加入工商联队伍，2012年全市新发展会员617名，
其中企业会员371名，会员总数达到10482名，会员队伍结构不断优化，工商联的
凝聚力和影响力进一步提高。机关自身建设不断加强。选拔了一名专职副主席，
提拔一名副科级干部，人员力量得到加强；增加了办公经费并新配备了一辆办公
用车， 办公条件逐步改善。 建立健全了《主席、副主席、秘书长岗位职责》、
《主席会议制度》、《调研制度》等10项工作制度，机关工作步入制度化、规范
化轨道。
参政议政 2012年来，通过组织召开座谈会，深入企业、走访有关职能部门
等多种形式开展了专题调研，累计20多次，顺利完成了《“两个健康”工作主题
研究》 、《“稳增长”背景下菏泽市民营企业发展情况》等6个调研报告，撰写
理论文章8篇。其中《菏泽市在县级工商联建设中实施“一二三工程”有关情况》
被中央统战部办公厅第38期《情况交流》 刊发，3篇文章获得了省工商联系统优
秀理论调研成果优秀奖和特别奖。加大会员政治推荐力度。在十四届市政协委员
推荐工作中，考察推荐了42名综合素质高的非公有制经济人士为政协委员。工商
联会员中， 市以上人大代表、政协委员60余人，其中，全国人大代表2人，全国
政协委员1人，省人大代表5人，省政协委员6人，省政协常委1人。玉皇化工集团
董事长王金书光荣当选为十八大代表。非公有制经济人士参政议政渠道进一步拓
宽，工商联的吸引力和凝聚力进一步增强。组织会员中的政协委员和人大代表撰
写提案建议40余件，其中其中樊庆斌向全国政协提交的《关于山东省菏泽市享受
国家支持中原经济区发展政策的提案》受到国家发改委的高度重视，推动了菏泽
融入中原经济区发展规划的出台，取得了良好的经济社会效应。市工商联团体提
案《关于加大扶持力度，推动小微企业发展》的提案被评为市政协第十四届一次
会议重点提案和优秀提案，为全市民营经济的发展营造了良好的政策和社会环境，
市工商联被评为参政议政先进集体。 在首届市政协新闻奖评选中，推荐的5篇作
品分获一二三等奖。
经济服务 创新会员融资渠道。为解决会员“融资难”问题，先后与莱商银
行、工商银行、中国银行、建设银行、交通银行签订战略合作协议，为会员企业
争取到“最优质客户、最优惠利率、最快捷服务”政策。推动菏泽花都商会建立
了融资委员会，与市工商银行探索建立了“联保体”融资模式，向16个“联保体”
50多家工商户成功发放贷款近3000万元。 目前，几家合作银行已与160余家会员
企业达成融资协议，发放贷款近10亿元，帮助部分会员度过了难关。创立校企产
学研合作平台。针对企业高端技术人才短缺、科技创新能力不足等问题，积极与
高校院所开展合作。 6月18日，与菏泽学院联合举办了首场校企合作对接会，50
家会员企业就技术服务、人才引进、联合科研攻关等项目进行了深入对接。目前，
已建立了睿鹰制药等11家实习基地，落实大学生就业岗位1200余个，并就“青山
羊良种繁育技术”、“富硒牡丹产品生产”等课题联合开展了申报与研究工作，
推动了科研成果转化和创新能力提升。维权服务护航企业发展。加强与人社局、
工商局等职能部门沟通协调，解决会员发展难题21项，化解劳动争议、侵权事件
17起，为会员企业挽回经济损失2000多万元。协调交通部门为花都小商品城开通
多条公交线路。 与司法局、安监局举办各类法律、安全生产讲座6次，参加人员
1000余人次， 开展“法律进民企”活动9次，服务的针对性和实效性不断增强，
为会员企业正常生产经营提供了强力保障。
对外联络 省联领导对菏泽发展给予大力支持。年初，省联选派了两名能力
强的工作人员到定陶三个行政村担任“第一书记”。2012以来，王乃静主席和孙
孺声书记等省联领导4次到菏泽指导工作， 对全市工商联事业给予了强力支持。
11月12～13日，省联组织的全省民营企业家“定陶行”活动成功举办，山东龙冈
旅游集团等三家企业与定陶县政府签订了“山东·中华汉文化”等三个建设项目
投资意向协议，总投资额24.5亿元。山东东岳集团向三个帮包村捐赠60万元，用
以帮助村企项目启动。 2012年，先后到徐州市工商联等7家商会访问学习，与上
海市山东商会、苏州市工商联、浙江省山东商会缔结为友好商会，为促进菏泽与
异地经济共同繁荣以及会员企业走出去搭建了发展平台。牡丹花会期间，苏州市
工商联等6家商会负责人带队到菏考察项目。 青岛市工商联王吉春书记带领50多
名企业家，不仅洽谈了一批合作项目，还为全市贫困学生捐赠了总计19万元的助
学金和健身器材。以商招商和“走出去”步伐明显加快。依托菏泽市资源优势，
借助商会平台，积极开展“一促两助”活动，招商引资和“走出去”成效不断显
现。目前共洽谈招商引资和合作项目19个，温州海建集团“中盈”广场等落地项
目4个， 总投资额达15亿元。与肯尼亚华人商会建立了友好关系，组织市农产商
会会员到台湾进行商贸考察，拓宽了“走出去”发展渠道。山东华信制药、健民
药业对江苏、泰安等外地制药企业进行了兼并整合，为全市民营企业“走出去”
起到了示范引领作用。
公益事业 把“民企帮村”活动与“感恩行动”紧密结合起来。为帮助贫困
村致富， 组织了31家企业实施帮扶项目22个，投资额4000万元，带动1万多名富
余劳动力就业。佳农果蔬、永明粮油被评为全省“民企帮村”十佳示范企业和优
秀企业。 “春风行动”、“民营企业招聘周”等活动中，会员企业提供了2万多
个就业岗位， 成为招聘的“主角”。组织“民企助学”活动。在8月22日计划生
育贫困大学生捐助现场， 27家会员企业一次性捐款201.5万元。将“民企济困”
活动不断深入。春节前夕，市直属商会党支部带领党员去牡丹区、曹县、定陶等
地慰问敬老院和贫困户，为他们带去了过年物资和慰问金，并送去了党和政府的
温暖。 3月8日，组织部分企业家慰问了遭遇不幸的黄宪福家人，当场捐资18000
元。在集中开展的“慈心一日捐”活动中，会员企业募集善款1500多万元。大力
开展“双拥活动”。“八一”和11月官兵退伍前夕，20多位企业家与武警官兵共
同联欢，并赠送3万多元的慰问品。
非公党建 深化“建组织、扩覆盖”活动，扎实推进党的组织和工作“两个
覆盖”。在调查摸底的基础上，积极配合组织部门组建企业党组织，在直属商会
中指导成立了市五金机电商会党支部、市商贸企业商会党支部。目前，全市非公
经济组织中已经建立了党组织1470家，其中建立党委22家，建立总支12家，建立
支部1311家， 建立联合党支部125个。加强非公企业党建工作，推进党群共建工
作机制建设。加强对非公有制经济组织党建工作的指导，是党中央交给工商联的
一项光荣而艰巨的政治任务。市县两级均依托工商联建立了非公有制经济组织党
工委，健全了工作机制。市非公党工委积极引导非公企业推进党群一体化建设，
探索建立党工团妇“五位一体”联动共建机制，充分发挥群众组织的作用，形成
了党群组织优势互补，共建互促，合力推进的党群共建良好局面。推动党建工作
和企业发展互相促进、共同提高。引导各企业党组织准确定位、提升功能，充分
发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用，围绕企业生产经营出
谋划策，帮助企业理清发展思路；结合“争先创优”广泛开展“党员先锋岗”等
丰富所采的活动，引导职工立足岗位“比技能、比奉献、当先进”，积极参与企
业技术改造和转型升级；凝聚党员职工合力，维护企业内部的和谐稳定，进而促
进社会的和谐稳定。
（供稿：冉凡文）