充分发挥现有体制机制作用，形成案件查办的强大合力。各级领导始终高度
重视查办案件工作，坚持把查办案件工作作为反腐倡廉建设的重中之重，旗帜鲜
明地支持办案工作，在用地、资金紧张的情况下，市里专门划出40亩土地，拨出
专项资金，建设一处规范化的办案场所。市委书记赵润田多次参加市纪委全会，
并对纪委工作特别是办案工作提出明确要求。市纪委、监察局更是把办案放在纪
检监察工作的突出位置，始终坚持办案是第一位的任务，不仅在人员、经费、车
辆、后勤等方面保障到位，而且及时解决办案中遇到的实际困难。主要领导对上
级交办案件和重要复杂案件亲自组织查处，对办案安全工作亲自安排部署。各部
门协调更加及时有力，注重发挥好反腐败协调小组作用，定期召开联席会议，及
时沟通情况，相互协作配合，做到了信息共享，优势互补、力量互助，并从县区
纪委、 公检法、财政、审计、工商、税务等业务部门推荐优秀人员100多名，成
立了“办案人员库”，随叫随到，有效增强了突破大案要案的能力。2012年，先
后召开了两次联席会议，专门研究办案工作。工作运行机制更趋完善。案件线索
的受理、初核、立案、双规手续报批等都严格按照法定权限和程序办理，做到每
个环节都规范有序，不出疏漏。
突出办案重点，始终保持查办案件的高压态势。着力查处群众反映强烈的突
出问题，维护社会稳定。发生在群众身边的违法乱纪事件严重损害了党和政府的
形象。群众反映的焦点就是工作的重点，严厉查办此类案件有助于展示党对违法
乱纪等腐败现象零容忍的坚强决心，提振群众信心。曹县纪委严肃查处了骗购经
济适用房案，深挖出13名违纪干部。郓城县、鄄城县纪委先后查处了个别乡镇卫
生院、门诊部套取新农合资金案，收缴违法资金近千万元，有效堵住了资金监管
的漏洞，切实保障了群众的救命线，受到群众高度赞扬。着力查处重点职能部门
的违法行为，净化政务环境。当前腐败现象在一些重点职能部门和重点领域多发
易发的趋势仍没有得到根本遏制，人事招考、城市管理、建筑工程，医药卫生等
领域不正之风依然存在。市县区纪委重点查处了一批重点部门公职人员滥用职权
索贿受贿案件，在全市上下引起了震动，起到应有的震慑警示作用。着力查处涉
农资金的案件，保障群众利益。菏泽市是农业大市，惠农项目多，投资金额大，
涉及面广，是群众关注的热点问题。始终注重加强对粮食补贴、养殖补贴、农机
补贴支农项目补贴等惠农资金监督，开展专项治理活动，及时把查处涉农资金案
件作为办案工作重点。仅东明县就先后查处了29起农村基层涉农案件。定陶县纪
委重点查处了仿山镇镇村两级虚报冒领西气东输项目国家专项资金130万元。
建立规范有序的案管格局，规范线索管理。对信访举报、专项检查、市长热
线、信访部门、审计报告、网络舆情等发现的线索全部统一管理。坚持全程监督。
对市纪委自办案件全面履行监管职能，着重把握案前培训、案中检查、案后回访
三个环节，有效确保每一起案件严格遵循程序，充分保障被调查人权益，经得起
时间、历史检验。确保办案安全。在全市纪检监察机关深入开展了依纪依法安全
文明办案专题教育活动，通过活动开展切实增强了办案人员的安全意识、法律意
识、风险意识。全市9县区都建成起用了规范化的约谈室，组建了“陪护人员库”，
陪护人员217人， 确保了全市始终办案安全零事故。在处理过程中，始终严格按
照“二十四字”审案基本要求和县案市协审、内部辩护等基本制度办案，坚持以
事实为依据，以党政纪条规为准绳，及进把握案件中的新情况、新问题，确保案
件审理质量，力求使处理的每一起案件都能经得起历史的检验。对一般案件，做
到了随到随审，随审随结；对一些重大疑难案件和社会反映较大的案件，坚持提
前介入，集中时间、集中精力，快审快结；对需协审的案年，坚持从各县区实际
出发，认真听取基层纪委的审理意见，做到了共同研究，共同协商，尽量达成共
识；对一些“难缠户”、“钉子户”，始终不厌其烦，通过耐心细致的政策教育
和思想工作，使他们从敌视对立变为诚恳接受处分，达到既教育又惩处的目的；
对涉法案件，加强与司法机关的沟通联系，建立必要的情况通报和移送机制，保
证涉刑案件纪律处理及时、到位。坚持实体审核与程序审查并重，加大程序审查
力度，减少和防止了因程序不合法造成的执纪偏差。保证了案件审理质量，维护
了党政纪律的严肃性，教育和挽救了违纪人员，扩大了办案的综合效果，在社会
上取得了较好的反响，得到了省纪委领导的高度评价。
在各级党委纪委的领导下，在人民群众的大力支持下，在办案人员的积极努
力下，2012年执纪办案工作取得了明显成效。全市纪检监察机关立查案件1101件，
其中涉及县处级干部10人， 乡科级干部210人；党政纪处分1078人；移送司法机
关81人。 市纪委自办案件25件，县区纪委自办案件809件，取得了良好的政治、
法纪和社会效果。