菏泽市档案局（馆）是参照公务员管理正县级事业单位，编制30人，现有22
人；下设办公室（挂人事监察科牌）、政策法规科、业务指导科、编辑研究科、
保管利用开发科、教育培训科6个科室。
2012年， 全市档案馆库房面积4457平方米，其中市档案馆库房面积500平方
米，全宗233个，馆藏129200卷（件），音像档案237盒，照片档案4202张，排架
长度为1162米； 馆藏资料18674册，各式检索工具1527本，机读目录35万余条。
2012年，全市共接待7060人次，利用18227卷次，提供复制件12556页。其中市档
案局接待利用1635卷次，提供档案复制件2738页。
档案执法监督 组织开展行政执法档案大检查活动。 6月，市政府法制办、
市监察局、市档案局联合开展了行政执法档案大检查活动。重点检查、抽查行政
处罚、行政许可和行政强制案卷。检查涉及50个市、县（区）直部门，查阅行政
执法档案100多卷， 发现问题150余处，提出整改建议200多条。开展全省重点建
设项目档案工作执法检查。根据鲁档函19号《关于对全省重点建设项目档案工作
执法检查的通知》要求，积极协调、指导和督导菏泽广源铜带股份有限公司，陪
同省局领导一起对其进行了执法检查。组织档案系统26名行政执法人员，参加全
市行政执法证年检培训考试；组织市局全体人员参加市普法办举行的法律知识学
习，取得优异成绩。
编研与社会服务 特色档案编研工作。编写《档案利用实例汇编》28余万字，
分为社会和法律篇，从多角度、多方面、直观地反映档案这一特殊载体的价值与
作用，进一步提高有关部门对档案工作的认识，使各级领导和专业技术人员在实
际工作中更加重视档案的形成、积累、归档和开发利用工作，更加理解、支持档
案工作。为领导决策、日常管理、权益维护、科学研究、文献编纂、宣传教育等
提供了丰富的资料。为省政府部门提供一手资料。为编写1991～2005年《山东省
志》、《山东省档案志》征集菏泽市（包括各区县）档案发展概况、综合管理情
况、档案馆情况、利用情况等资料95万余字。收集、整理《山东省志》菏泽档案
部分重要资料数据15000余页， 包含事件复杂，内容浩繁，年代跨度大，时间紧
任务急，对文字水平要求甚高。经过广泛征求意见、资料挖掘、补充收集和多次
研讨，最终形成了25万余字的《山东省志》、《山东省档案志》菏泽档案篇。通
过专题片展现档案价值。为省档案局和省电视台联合主办的《山东往事—档案背
后的故事》 专题系列片组织各类专题、素材等20万余字，组织专家学者3人，召
开专题研讨会5次，向省档案局、市档案局专题汇报4次，论证、定稿、上报专题
片资料约10万余字、 书籍3册，提供图片200余幅、音像资料150余分钟。借助网
络资源，提升档案服务手段。通过网络、省市档案网站等向省档案部门和市各级
档案部门、机构发送信息资料、通知、报告、工作指导、创新工作方案、工作规
划等5万余字，通过网络、网站取得各类信息、情况反映、研究成果、经验总结、
专题专辑资料等50余篇，15万余字。网络大大提高了档案工作效率，提升了创新
工作动力。
馆藏建设与资料征集 市档案馆接收整理市财政局等单位1996～2000年文书
档案1761卷，1991～1998年基建档案138件，案卷目录2份，卷内目录23册，2668
页。 接收破产企业菏泽市丝绸公司文书档案、会计档案858卷。接收《当代菏泽
人》、《菏泽劳动模范名录》、《东明卫生志》、《定陶县政协志》等资料45册；
接收著名书法家欧阳中石“中国牡丹之都”书法作品一幅；接收解放前山东部分
县区乡村地图及原国民党起义人员赵广兴有关资料77件。 对征集的241册图书资
料进行整理、 分类、编目。整理编制2012年1～12月份《大众日报》有关菏泽的
记载252条。 档案数字化工作。市档案馆年内共录入案卷目录和全引目录及人名
索引12万3千条。 根据国家档案局《关于切实加强档案数字化和档案信息化服务
外包管理，杜绝失泄密隐患通知》，切实加强档案数字化和档案信息化服务外包
管理，杜绝失泄密隐患。开放档案划控鉴定工作。按照国家档案局档发［2012］
6号文“关于在档案开放利用中审慎开展划控、 鉴定工作的通知”精神，对已开
放的档案进行重新鉴定、划控。12月25日，省档案局副巡视员郭萍、馆室处处长
姚永平等一行3人先后到牡丹区档案馆、 市档案馆检查开放档案划控鉴定和贯彻
落实国家档案局九号令情况。档案开发利用工作。市档案馆年内共接待查阅利用
档案324人次， 提供档案1635卷次； 利用资料17人次，118册次；复制档案资料
2738页。其中为“叶飞同志诞辰100周年专题片”提供解放战争时期相关资料6份。
组织报送全省档案文化建设研讨会暨“齐鲁兰台文化展”有关材料。报送论文11
篇、照片108张、专题片《大刀进行曲》脚本一部。有7篇论文在全省档案文化建
设研讨会上获奖。
业务指导 做好市直单位文件材料归档工作。对市教育局、开发区检察院、
烈士陵园等单位的档案进行现场指导， 帮助市教育局整理2006～2011年档案150
盒。做好全市档案管理年度考核工作。一是对市直单位档案工作进行抽查。二是
对县区档案工作进行考核。年底，按照县区档案工作年度目标考评细则，对农业
农村档案，民生档案，诚信档案工作试点进行了实地查看、考核，对工作好的县
区局给予了充分肯定，工作不到位的县区提出整改意见。全面贯彻实施国家档案
局第8号令。继续指导各单位按照8号令要求，编制好本单位的《文件材料归档范
围和文书档案保管期限表》；指导各单位完成2012年度文件材料的整理归档工作，
推动8号令的全面贯彻实施。 加大了对民营企业档案工作监督指导的力度。具体
指导瑞比置业有限公司、菏泽聚兴化工等民营企业，帮助他们建档立制，对档案
管理人员进行具体业务培训，使其档案管理工作逐步进入正轨。抓好民生档案工
作。围绕民生档案的建立，制定相关规范性文件，完善相关业务标准，为民生档
案的收集、管理、服务提供制度保障。抓好新农村档案工作。认真贯彻落实《国
家档案局、农业部、民政部关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，积
极探索符合实际的农业农村档案工作机制与档案服务方式，认真做好现代农业生
产与经营档案、农户档案、农村土地承包流转档案、社会保障档案、新型农民专
业合作组织档案等的建立和利用工作。抓好社会保险档案管理工作。根据省社保
事业局、省档案局鲁社22号关于印发《全省社会保险业务档案管理达标验收工作
方案》的通知要求，市人社局社会保险经办机构进行业务指导，沟通协调，共同
做好社会保险档案管理达标验收工作。做好第一次全国水利普查档案验收工作。
参加全市水利普查档案管理工作现场会，现场解答市水利局和各县区水利部门档
案管理人员提出的疑难问题。年底，会同市第一次水利普查办公室，对十县区全
国第一次水利普查档案工作进行了检查验收。根据省局鲁档函22号《关于申报第
二届“全国档案管理与服务创新优秀案例”的通知》要求，组织各县区和市直有
关单位按要求报送档案管理和档案服务领域的优秀成果。
（供稿：高 磊）