2012年，全市各级信访部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科
学发展观为指导，以群众工作统揽信访工作，认真执行中央和省委、省政府关于
信访工作的重要指示精神，切实做好信访工作，妥善化解各类矛盾，取得了明显
成效。
群众来信来访 市信访局立足于为群众解决实际问题，不断创新信访工作思
路，完善信访工作机制，定期研究信访工作，认真落实信访工作领导责任制，做
到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，其他领导按照“一岗双责”的要求抓好领
导责任制的贯彻落实，落实责任，控源治本，密切配合，分工协作，严格办理程
序，明确办理时限，规范办理环节，提高办理质量，认认真真地办理好每一封群
众来信和每一起群众来访，努力做到件件有结果，事事有回音，以实际行动取信
于民。 2012年，市信访局共受理群众到市来信来访2927件，同比下降0.09%；到
省上访295批次811人次，同比分别下降2.2%和1.7%；进京上访227批次321人次，
同比分别下降4.6%和2.7%。绝大多数信访问题在市内得到妥善处理。
矛盾纠纷排查 市委、市政府安排部署开展矛盾纠纷排查化解“百日会战”，
在全市市、县、乡三级开展了矛盾纠纷排查化解活动。对社会矛盾、信访苗头特
别是容易诱发到省进京上访和非正常上访的问题，进行了全面排查，力争做到早
发现、早介入、早化解，从源头上减少越级上访事件的发生；对排查出的各类矛
盾纠纷和问题，通过逐案建立台帐，逐案落实包案领导，逐案明确责任人，逐案
落实化解稳控措施，尽力做到把问题化解在基层，解决在萌芽状态。2012年，全
市矛盾纠纷排查化解 “百日会战” 集中活动开展期间， 各县区排查矛盾纠纷
21671件，梳理重点4276件，化解4225件，化解率98.8%；市直部门排查13746件，
办结13695件，办结率99.6%。“百日会战”集中活动取得了明显成效，得到了中
央和省十八大期间信访工作督导组的充分肯定。
公开接访 根据中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于领导干
部定期接待群众来访的意见》和省《关于在市、县、乡三级建立领导干部定期公
开接待群众来访制度的意见》精神及市委领导要求，进一步完善了《关于市、县、
乡三级领导干部定期接待群众来访的实施意见》，并认真抓好了贯彻落实。市信
访局通过广泛宣传、督导检查等方式方法，着力推进全市各级领导干部公开接访
的常态化、制度化，形成长效机制。2012年，全市市、县（区）、乡（镇）三级
党政领导干部共公开接待上访群众6779批次22148人次， 其中市级党政领导接待
来访群众37批次123件次， 县区领导接待来访群众2429件次8617人次，乡镇党政
领导接待来访群众4337件次13408人次。 通过领导公开接访，一大批信访热点、
难点问题在基层得到及时妥善处理。
信访积案化解 根据中央和省联席办《关于进一步做好信访积案化解工作的
通知》精神，继续开展了信访积案化解活动。对排查交办的信访积案，按照“一
件积案、 一套班子” 的原则，逐案建立台帐，逐案明确包案领导，并严格落实
“四包”责任制；对重大复杂信访积案，采取加大领导投入、建立专项资金、加
强督导检查和主要领导带头包案、直接调处等制度，进行重点协调调度、现场指
导处理、积极协调化解。2012年，省联席办交办信访积案共131件，化解127件，
终结备案4件， 并全部录入全国信访积案库，化解终结率及入库率均达到100%，
提前完成了上级交付的工作任务。
干部队伍建设 组织全市信访干部认真学习了国家信访局《以创先争优为动
力、加强信访干部队伍能力建设活动》电视电话会议精神和中央领导批示精神，
按照省信访局通知要求和市委领导意见， 针对当前全市信访队伍实际，在广泛
调研的基础上，积极开展好全市信访部门“创先争优·能力建设活动”，及时成
立活动指导小组，建立市信访部门领导干部联系点制度。通过活动的开展，广大
信访干部的政治理论素质进一步提高，业务能力进一步增强，工作作风进一步转
变，精神面貌进一步改观，整体素质得到了全面提升，信访部门的凝聚力、创造
力和战斗力有了明显提高，全局上下形成了风正、气顺、心齐的良好氛围。
（市信访局供稿）
信访工作
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2012年，全市各级信访部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科
学发展观为指导，以群众工作统揽信访工作，认真执行中央和省委、省政府关于
信访工作的重要指示精神，切实做好信访工作，妥善化解各类矛盾，取得了明显
成效。
群众来信来访 市信访局立足于为群众解决实际问题，不断创新信访工作思
路，完善信访工作机制，定期研究信访工作，认真落实信访工作领导责任制，做
到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，其他领导按照“一岗双责”的要求抓好领
导责任制的贯彻落实，落实责任，控源治本，密切配合，分工协作，严格办理程
序，明确办理时限，规范办理环节，提高办理质量，认认真真地办理好每一封群
众来信和每一起群众来访，努力做到件件有结果，事事有回音，以实际行动取信
于民。 2012年，市信访局共受理群众到市来信来访2927件，同比下降0.09%；到
省上访295批次811人次，同比分别下降2.2%和1.7%；进京上访227批次321人次，
同比分别下降4.6%和2.7%。绝大多数信访问题在市内得到妥善处理。
矛盾纠纷排查 市委、市政府安排部署开展矛盾纠纷排查化解“百日会战”，
在全市市、县、乡三级开展了矛盾纠纷排查化解活动。对社会矛盾、信访苗头特
别是容易诱发到省进京上访和非正常上访的问题，进行了全面排查，力争做到早
发现、早介入、早化解，从源头上减少越级上访事件的发生；对排查出的各类矛
盾纠纷和问题，通过逐案建立台帐，逐案落实包案领导，逐案明确责任人，逐案
落实化解稳控措施，尽力做到把问题化解在基层，解决在萌芽状态。2012年，全
市矛盾纠纷排查化解 “百日会战” 集中活动开展期间， 各县区排查矛盾纠纷
21671件，梳理重点4276件，化解4225件，化解率98.8%；市直部门排查13746件，
办结13695件，办结率99.6%。“百日会战”集中活动取得了明显成效，得到了中
央和省十八大期间信访工作督导组的充分肯定。
公开接访 根据中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于领导干
部定期接待群众来访的意见》和省《关于在市、县、乡三级建立领导干部定期公
开接待群众来访制度的意见》精神及市委领导要求，进一步完善了《关于市、县、
乡三级领导干部定期接待群众来访的实施意见》，并认真抓好了贯彻落实。市信
访局通过广泛宣传、督导检查等方式方法，着力推进全市各级领导干部公开接访
的常态化、制度化，形成长效机制。2012年，全市市、县（区）、乡（镇）三级
党政领导干部共公开接待上访群众6779批次22148人次， 其中市级党政领导接待
来访群众37批次123件次， 县区领导接待来访群众2429件次8617人次，乡镇党政
领导接待来访群众4337件次13408人次。 通过领导公开接访，一大批信访热点、
难点问题在基层得到及时妥善处理。
信访积案化解 根据中央和省联席办《关于进一步做好信访积案化解工作的
通知》精神，继续开展了信访积案化解活动。对排查交办的信访积案，按照“一
件积案、 一套班子” 的原则，逐案建立台帐，逐案明确包案领导，并严格落实
“四包”责任制；对重大复杂信访积案，采取加大领导投入、建立专项资金、加
强督导检查和主要领导带头包案、直接调处等制度，进行重点协调调度、现场指
导处理、积极协调化解。2012年，省联席办交办信访积案共131件，化解127件，
终结备案4件， 并全部录入全国信访积案库，化解终结率及入库率均达到100%，
提前完成了上级交付的工作任务。
干部队伍建设 组织全市信访干部认真学习了国家信访局《以创先争优为动
力、加强信访干部队伍能力建设活动》电视电话会议精神和中央领导批示精神，
按照省信访局通知要求和市委领导意见， 针对当前全市信访队伍实际，在广泛
调研的基础上，积极开展好全市信访部门“创先争优·能力建设活动”，及时成
立活动指导小组，建立市信访部门领导干部联系点制度。通过活动的开展，广大
信访干部的政治理论素质进一步提高，业务能力进一步增强，工作作风进一步转
变，精神面貌进一步改观，整体素质得到了全面提升，信访部门的凝聚力、创造
力和战斗力有了明显提高，全局上下形成了风正、气顺、心齐的良好氛围。
（市信访局供稿）