维护社会稳定 把党的十八大维稳安保工作作为各项工作的重中之重，科学
指挥，各细化方案，狠抓落实，实现了全国维稳安保工作零登记、零通报，圆满
完成了党的十八大维稳安保工作任务。妥善处置了“9·16”、“9·18”全市两
次群众自发性涉日抗议活动，确保没有出现任何问题。强化重大活动、重要节日
和敏感节点的安保工作，圆满完成“两会”、党代会、牡丹花会等重大活动及元
旦、 春节、国庆节等重要节点安保任务143余批次，确保了全市社会稳定。严厉
打击各类邪教活动， 全年共破获各类邪教案件50起，抓获邪教分子119人。严密
网上舆情和社会面动态管控，坚决遏制网上违法犯罪和反动信息，全市没有发生
网上煽动串联和现场聚集事件。
平安建设 年初，召开了全市政法维稳工作暨平安菏泽建设表彰大会，对平
安菏泽建设先进集体和个人进行了表彰，对9个乡镇实行了黄牌警告、3个乡镇实
行了“一票否决”，与各县区和市综治委各成员单位签订了责任承诺书，形成了
“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。深入开展了形式多样的基层平安创建
活动。 3月，对部分乡镇（办事处）综治维稳工作中心、农村打更巡逻及群众对
当地社会治安满意度进行了暗访检查， 对存在突出问题的4个乡镇实行了黄牌警
告、10个乡镇实行了通报批评，促进了各项措施的落实。按照中央和省要求，将
“市社会治安综合治理委员会及其办公室”更名为“市社会管理综合治理委员会
及其办公室”，并调整充实了综治委成员单位，建立了9个专项工作组和4个联席
会议，明确了各自职责任务，召开了市综治委第一次全体会议，对加强社会管理
工作进行了全面部署。 4月19日，中共中央政治局委员、中央政法委副书记、中
央社会管理综合治理委员会副主任王乐泉，省委副书记、省长姜大明，原省委常
委、政法委书记柏继民，副省长夏耕等领导视察了牡丹区检察院、市司法局、市
消防支队的社会管理创新工作，给予高度评价。
治安防控 为加强治安防控体系建设，市委、市政府下发了实施意见，把维
稳视频监控系统建设作为政法工作的“一号工程”强力推进。组织召开了全市动
员大会和现场会进行部署调度，年底进行了检查验收。全市共建成二级监控平台
10个， 三级监控平台139个，城区监控网投入使用探头7579个，自然村共建设探
头28435个，城区视频监控基本实现全覆盖，农村覆盖率达到60%以上，完成了年
度任务目标。 全市利用视频监控技术破获案件1200余起，破获“两抢”案件617
起，省委政法委给予充分肯定，多次在全省会议上做典型发言。深入开展政法综
治基层基础建设年活动，着力加强了基层政法综治组织机构、人员配备、硬件建
设、工作规范、经费保障等工作。组织开展治安混乱区域和突出治安问题整治活
动，全市共整治治安混乱区域13处，突出治安问题35项。大力开展交通秩序专项
整治行动，查处各类交通违法行为147万余起。全面深化消防安全“五大活动”，
检查单位共7万家次，督促整改火灾隐患1.5万余处。相继开展了春季严打整治百
日行动、打击盗抢牲畜犯罪、“两抢”犯罪等一系列专项行动，共破获刑事案件
10278起，抓获处理违法犯罪嫌疑人8792名，同比分别增加8.18%、15.09%；共批
准逮捕、起诉各类刑事犯罪嫌疑人3494人、4091人，审结刑事案件3675件，判处
犯罪分子4849人。
矛盾纠纷排查化解 市委政法委、市综治委在全市范围内深入开展“五小三
大”活动，对排查出的各类“五小”不稳定因素，全部登记造册、建立台账，逐
件落实“四定四包”责任制，确保每个问题“有人管、能解决”。根据市委“百
日会战”活动的部署要求，在全市政法系统开展了涉法涉诉信访案件集中排查化
解攻坚行动。 市交办的947件群众反映问题，处理化解939件，化解率达99.2%。
去年中央政法委交办的103起涉法涉诉信访案件， 全部在规定期限前化解，中央
政法委《政法动态》对我市化解工作予以肯定，多次受到省委政法委表扬。大力
强化情报信息工作，着力提升预警、处置能力和水平，共收集、研判和预警各类
情报信息12万余条， 及时预警处置重点群体规模性上访活动356起次。大力发展
行业性专业性调解组织，全市共新增行业性专业性试点调委会22个，建成行业性
专业性调委会48个；新增品牌调解室28个，共创建个人品牌调解室45个。各级调
解组织共受理矛盾纠纷41918件，调处成功41079件。加大法律援助和司法救助工
作力度，全市法律援助机构共为老弱病残等弱势群体提供援助3956件，援助6348
人次。
综治服务 市委政法委、市综治委制定了《关于深入开展服务企业发展活动
的意见》和《关于在全市开展政法部门党委（组）成员联系企业活动的实施方案》，
市直政法部门43名领导班子成员全部联系企业，为企业提供法律支持和服务。市
政法各部门立足本职，发挥优势，都制定出台了服务企业发展的实施意见和具体
措施，为保障企业发展奠定了基础。全市政法系统积极办理法律服务事项，共为
企业挽回经济损失40.2亿元；依法严厉打击经济犯罪，快侦快破经济案件786起，
打击处理犯罪嫌疑人1587名， 挽回经济损失近4亿元；加大经济案件审理力度，
审理商事、破产案件13274件，标的额9.6亿元；加强职务犯罪预防和查处，共立
查职务犯罪案件153件222人，其中大案135件，科级以上干部60人。
队伍建设 开展了“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实
践活动，召开了全市加强政法队伍建设工作会议，对16名2011年度“人民满意的
政法干警”、50个“全市政法系统先进基层党组织”、50名“全市政法系统优秀
党务工作者” 和100名“全市政法系统优秀党员干警”进行了表彰。精心筹备了
全省政法干警核心价值观教育实践活动英模报告会菏泽专场，组织开展了向张瑞
强、李洪华、马玲等先进人物的学习活动，在全市政法系统形成了比学赶超的浓
厚氛围。制定了《关于集中开展执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”问题专项
治理的工作方案》，开展了为期一个月的专项治理活动，对政法干警违纪违法问
题进行集中整治。开展了案件评查活动，对全市公、检、法、交警去年办结的案
件，采取随机抽取的方式进行了评查，对评查过程中发现的问题和不足，及时向
有关政法部门提出了整改措施和建议，有力促进了执法规范化。强化政法委机关
自身建设，按照中央和省委政法委的部署，加强网络设施建设，完善了以市委政
法委为中心、上下贯通、横向连接的政法网络。筹备召开了市法学会换届大会，
选举产生了新一届理事会。成立了市见义勇为基金会，召开了第一次理事会，选
举产生了第一届理事会，组织募捐基金1150余万元，进一步推动了见义勇为事业
的发展。
（市委政法委供稿）