2012年，全市各级党委和组织部门以邓小平理论、“三个代表”重要思想和
十八大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委的中心工作，突
出重点、统筹兼顾，与时俱进、开拓创新，各项组织工作都取得了新的进展。
干部队伍建设 树立崇尚实干选人导向，领导班子建设不断加强。根据市委
要求，始终突出“重品行、重实干、重基层、重公认”用人导向，看德才选干部，
凭实绩用干部。市直部门共调整干部265名，其中提拔为副县级以上干部183名。
继续扩大干部工作中的民主，严格遵守干部工作程序规定，最大限度地公开选人
用人信息，增强了选拔任用过程的透明度。对市直37个正县级领导职位进行公开
选拔配备，面向全市公开招考选配了1名团市委书记、1名团市委副书记。严格标
准程序，面向社会公开招考了511名公务员，招录了54名选调生，选聘了179名大
学生村官；公开遴选市直机关公务员45名。加强换届后县区委领导班子建设，对
县区党政领导班子运行情况进行了专题调研，代市委起草了《关于加强换届后县
乡领导班子思想政治建设的意见》，以市委文件予以印发。制定下发了《贯彻落
实省委组织部＜关于加强市县党委领导班子内部制度建设的指导意见＞的实施办
法》，确定牡丹区、曹县、定陶县作为班子内部制度建设示范县，召开现场会，
对县区党委班子内部制度建设工作进行了全面部署。
干部教育 创新教育培训方式，干部队伍素质不断提升。扎实开展大规模培
训干部工作， 采取“走出去” 与“请进来”相结合的开放式培训模式，共组织
48507人次参加了调训，其中包括各级党政干部、专业技术人员，乡村和“两新”
组织负责人； 继续办好“名家讲堂”，邀请6名全国知名专家、教授来市授课，
培训干部1000多人次。十八大召开后，及时下发了《关于全市组织系统认真学习
贯彻党的十八大精神的通知》，制定了全市领导干部十八大精神轮训实施方案，
年底前将县级领导干部和乡镇（办事处）书记培训一遍。召集市委党校、市委讲
师团举办十八大精神专题备课会，确定授课专题，精选培训师资，为学习贯彻十
八大精神提供师资保障。 全市各级各部门共举办各类培训班720余期，培训干部
8.6万人次。
干部监督 落实从严管理干部要求，干部监督工作力度进一步加大。努力营
造风清气正的换届环境，在市县党代会、人代会、政协会召开期间开展换届风气
测评， 认为换届风气很好的达到98%以上。制定了《关于严肃人事纪律深入整治
用人上不正之风推动组织工作满意度提升的工作方案》，科学制定任务目标和工
作计划，在全国第五次组织工作满意度调查中，市选人用人公信度和组织工作满
意度分值分别比2011年提升1.3分和1.68分。 进一步完善领导干部经济责任审计
制度， 先后召开4次联席会议，分批次委托审计34人次，对33人提出审计结果综
合评定等次意见，22人评定为“较好”等次，11人为“一般”等次，并向被审计
对象所在县区、单位党委（党组）进行了反馈。对“一般”等次人员，由市纪委、
市委组织部等进行了组织谈话。
人才管理 强化措施引进人才，人才工作成效显著。牢固树立“人才是第一
资源”的观念，坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，在盘活现有人才的
基础上，不断创新方式，引进各类人才。研究制定了《菏泽市中长期人才发展规
划纲要（2010-2020年） 》等一系列政策性文件，为落实规划纲要、推动人才工
作提供了政策和制度保障。出台《“牡丹英才”建设工程实施办法》，遴选了11
家首批人才工作示范点单位，对54名市级首批“乡土文艺人才”进行命名挂牌表
彰。2012年全市共引进博士152名、硕士1489名；柔性引进两院院士4名、泰山学
者海外特聘专家1名、 泰山学者1名。共建成省级以上工程技术研究中心3家、企
业技术中心6家、高新技术企业6家、创新型企业6家；院士工作站增加到2家、省
级工程实验室达到3家。 进一步加大人才培养力度，共举办EMBA、普通硕士学位
培训班11个，546名各类高层次人才参加了培训。
基层组织建设 坚持抓基层打基础，基层组织建设扎实推进。全力做好“第
一书记”工作。从78个市直单位抽调100名党员干部到10个县区19个乡镇的100个
后进村担任“第一书记”，抽调19名熟悉农村工作的县级党员领导干部担任19个
工作组的组长，并挂任所帮包县区委常委、副县区长。同时，各县区、乡镇也选
派1187名党员干部担任相对贫困村的“第一书记” 。 据统计，“第一书记”共
走访党员群众19万余名，召开座谈会8500余次，制定帮扶计划1590个，组织外出
学习考察1.1万人次，新发展党员1162名，新建、修缮活动场所840个，引进致富
项目366个， 修路500公里，新增村级集体经营性收入165.5万元。深入开展创先
争优活动。建立完善动态管理、精细管理、创新品牌和党建问责四项机制，扎实
推进信息工程、素质工程和阵地工程三大工程建设10项重点工作，全市33.1万余
名党员向群众公开承诺服务事项61.3万余件，其中已兑现落实53.1万余件。党员
干部与群众结成帮扶对子3.8万余个，为群众办好事实事65862件，落实帮扶资金
3326.7万元。党员干部现代远程教育继续深化，开发整合了多部优秀电视节目及
“乡土教材”，《塞外寻梦》、《流动党旗分外红》、《乡村艺人》成功入选全
省“百部优秀”电视节目。强化基层党建责任。强化党委书记抓基层党建工作第
一责任人职责，书记、常委普遍建立了党建工作联系点并经常带头深入联系点调
查研究、解决问题。健全“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制，实行了各
级党组织书记抓基层党建工作专项述职制度。对基层组织建设情况实行“一月一
访查，一季度一观摩，半年一评议，一年一考核”，检查结果在一定范围内进行
通报并给予相应的奖惩。
同时，组织信访、干部下派、组工调研、干部档案、党内统计、干部统计、
自身建设、后勤服务和老干部等各项工作都得到了有效推进。
（市委组织部供稿）
组织工作
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2012年，全市各级党委和组织部门以邓小平理论、“三个代表”重要思想和
十八大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委的中心工作，突
出重点、统筹兼顾，与时俱进、开拓创新，各项组织工作都取得了新的进展。
干部队伍建设 树立崇尚实干选人导向，领导班子建设不断加强。根据市委
要求，始终突出“重品行、重实干、重基层、重公认”用人导向，看德才选干部，
凭实绩用干部。市直部门共调整干部265名，其中提拔为副县级以上干部183名。
继续扩大干部工作中的民主，严格遵守干部工作程序规定，最大限度地公开选人
用人信息，增强了选拔任用过程的透明度。对市直37个正县级领导职位进行公开
选拔配备，面向全市公开招考选配了1名团市委书记、1名团市委副书记。严格标
准程序，面向社会公开招考了511名公务员，招录了54名选调生，选聘了179名大
学生村官；公开遴选市直机关公务员45名。加强换届后县区委领导班子建设，对
县区党政领导班子运行情况进行了专题调研，代市委起草了《关于加强换届后县
乡领导班子思想政治建设的意见》，以市委文件予以印发。制定下发了《贯彻落
实省委组织部＜关于加强市县党委领导班子内部制度建设的指导意见＞的实施办
法》，确定牡丹区、曹县、定陶县作为班子内部制度建设示范县，召开现场会，
对县区党委班子内部制度建设工作进行了全面部署。
干部教育 创新教育培训方式，干部队伍素质不断提升。扎实开展大规模培
训干部工作， 采取“走出去” 与“请进来”相结合的开放式培训模式，共组织
48507人次参加了调训，其中包括各级党政干部、专业技术人员，乡村和“两新”
组织负责人； 继续办好“名家讲堂”，邀请6名全国知名专家、教授来市授课，
培训干部1000多人次。十八大召开后，及时下发了《关于全市组织系统认真学习
贯彻党的十八大精神的通知》，制定了全市领导干部十八大精神轮训实施方案，
年底前将县级领导干部和乡镇（办事处）书记培训一遍。召集市委党校、市委讲
师团举办十八大精神专题备课会，确定授课专题，精选培训师资，为学习贯彻十
八大精神提供师资保障。 全市各级各部门共举办各类培训班720余期，培训干部
8.6万人次。
干部监督 落实从严管理干部要求，干部监督工作力度进一步加大。努力营
造风清气正的换届环境，在市县党代会、人代会、政协会召开期间开展换届风气
测评， 认为换届风气很好的达到98%以上。制定了《关于严肃人事纪律深入整治
用人上不正之风推动组织工作满意度提升的工作方案》，科学制定任务目标和工
作计划，在全国第五次组织工作满意度调查中，市选人用人公信度和组织工作满
意度分值分别比2011年提升1.3分和1.68分。 进一步完善领导干部经济责任审计
制度， 先后召开4次联席会议，分批次委托审计34人次，对33人提出审计结果综
合评定等次意见，22人评定为“较好”等次，11人为“一般”等次，并向被审计
对象所在县区、单位党委（党组）进行了反馈。对“一般”等次人员，由市纪委、
市委组织部等进行了组织谈话。
人才管理 强化措施引进人才，人才工作成效显著。牢固树立“人才是第一
资源”的观念，坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，在盘活现有人才的
基础上，不断创新方式，引进各类人才。研究制定了《菏泽市中长期人才发展规
划纲要（2010-2020年） 》等一系列政策性文件，为落实规划纲要、推动人才工
作提供了政策和制度保障。出台《“牡丹英才”建设工程实施办法》，遴选了11
家首批人才工作示范点单位，对54名市级首批“乡土文艺人才”进行命名挂牌表
彰。2012年全市共引进博士152名、硕士1489名；柔性引进两院院士4名、泰山学
者海外特聘专家1名、 泰山学者1名。共建成省级以上工程技术研究中心3家、企
业技术中心6家、高新技术企业6家、创新型企业6家；院士工作站增加到2家、省
级工程实验室达到3家。 进一步加大人才培养力度，共举办EMBA、普通硕士学位
培训班11个，546名各类高层次人才参加了培训。
基层组织建设 坚持抓基层打基础，基层组织建设扎实推进。全力做好“第
一书记”工作。从78个市直单位抽调100名党员干部到10个县区19个乡镇的100个
后进村担任“第一书记”，抽调19名熟悉农村工作的县级党员领导干部担任19个
工作组的组长，并挂任所帮包县区委常委、副县区长。同时，各县区、乡镇也选
派1187名党员干部担任相对贫困村的“第一书记” 。 据统计，“第一书记”共
走访党员群众19万余名，召开座谈会8500余次，制定帮扶计划1590个，组织外出
学习考察1.1万人次，新发展党员1162名，新建、修缮活动场所840个，引进致富
项目366个， 修路500公里，新增村级集体经营性收入165.5万元。深入开展创先
争优活动。建立完善动态管理、精细管理、创新品牌和党建问责四项机制，扎实
推进信息工程、素质工程和阵地工程三大工程建设10项重点工作，全市33.1万余
名党员向群众公开承诺服务事项61.3万余件，其中已兑现落实53.1万余件。党员
干部与群众结成帮扶对子3.8万余个，为群众办好事实事65862件，落实帮扶资金
3326.7万元。党员干部现代远程教育继续深化，开发整合了多部优秀电视节目及
“乡土教材”，《塞外寻梦》、《流动党旗分外红》、《乡村艺人》成功入选全
省“百部优秀”电视节目。强化基层党建责任。强化党委书记抓基层党建工作第
一责任人职责，书记、常委普遍建立了党建工作联系点并经常带头深入联系点调
查研究、解决问题。健全“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制，实行了各
级党组织书记抓基层党建工作专项述职制度。对基层组织建设情况实行“一月一
访查，一季度一观摩，半年一评议，一年一考核”，检查结果在一定范围内进行
通报并给予相应的奖惩。
同时，组织信访、干部下派、组工调研、干部档案、党内统计、干部统计、
自身建设、后勤服务和老干部等各项工作都得到了有效推进。
（市委组织部供稿）