面对国际经济危机、国内经济下行的严峻形势，坚定不移地贯彻落实科学发
展观，围绕培育“五大基地一大产业”，完善了基地产业领导小组责任制、大项
目建设观摩等制度，有力地促进了经济持续健康发展。2012年，全市完成地区生
产总值1787.4亿元， 同比增长13%；完成地方财政收入140.3亿元，增长25.7%；
二三产业占比提高1个百分点；城镇居民人均可支配收入达到19140元，农民人均
纯收入达到8187元，均增长15%。
强化主导产业培育，奋力推进工业化。突出抓了招商引资和大项目建设，全
年共引进落地投资过10亿元项目83个、 过亿元项目200个；在建亿元以上项目达
到568个， 完成固定资产投资687亿元，增长23.5%。强化了主导产业培育，规划
建设了8个主营业务收入过1000亿元、 4个过500亿元的产业园区，战略性新兴产
业、石油化工、煤电化工、农副产品生产加工基地分别完成主营业务收入1250亿
元、 1200亿元、570亿元和1500亿元，分别增长35.4%、35%、24%和35%，对经济
发展的支撑作用进一步增强。加强了工业经济运行调度，积极帮助企业解决生产
经营中的困难和问题， 全市规模以上工业企业新增286家，达到2405家；实现主
营业务收入4424.8亿元，增长28.5%；利税600.6亿元，增长29.7%。
完善城镇承载功能，推进城镇化。按照“高起点规划、高标准建设、高效益
开发、高效能管理”的要求，不断强化规划修编、重点工程建设和城镇综合开发，
着力推动市区向区域中心城市发展， 8个县城向中等城市发展，30个重点镇向小
城市发展，全市城镇化率达到40%，提高2.5个百分点。积极推进城镇精细化管理，
健全完善数字城市综合管理系统，开展城乡环境综合整治，城乡面貌明显改观，
顺利通过省级卫生城市复审，承载能力进一步增强。
注重龙头企业带动，继续推进农业现代化。进一步巩固粮食生产，粮食总产
达到127.7亿斤，连续九年增产；托市收购小麦18.6亿斤，占全省的52.5%。扎实
推进农业产业化，规模以上农业龙头企业发展到1250家，实现销售收入1500亿元，
增长15.4%；新增农民专业合作社800家、标准化基地20.7万亩。
坚持转方式调结构，提高发展质量和水平。在加快发展过程中，坚持把转变
发展方式、推进生态文明建设放在更加突出的位置，提高了发展的质量和水平。
科技创新进一步增强， 技进步对经济增长的贡献率达到49%以上。圆满完成省下
达的节能降耗目标，科淘汰落后生产线15条、高耗能设备1500余台套，被评为全
国资源可再生城市。 高度重视环境保护，建成治污项目392个，重点企业达标率
和综合达标率分别位居全省第一位和第二位。提升了土地集约节约利用水平，开
发整理新增耕地1.04万亩， 挖潜盘活闲置低效用地1万亩，连续多年实现耕地总
量动态平衡。
以“四大载体”为抓手，大力繁荣发展服务业。加快推进商贸物流基地建设
和文化旅游产业发展，大力推进十大物流园区、十大城市综合体、十大专业批发
市场、十大旅游景区建设，全市完成服务业增加值572.1亿元，增长12.3%；消费
品零售总额894.2亿元，增长15.4%。菏泽被命名为“中国牡丹之都”、“中国特
色魅力城市”、“中国优秀节庆城市”，品牌优势日益显现。
关心群众切身利益，努力促进社会和谐。全年新增城镇就业10.4万人，农村
劳动力转移就业29万人；征缴各项社会保险费50亿元，城乡居民养老保险基本实
现全覆盖；开工保障性住房13757套，改建农村危房1.2万户；市图书馆主体竣工，
县区“两馆”建设步伐加快，乡镇综合文化站全部建成，农家书屋基本实现全覆
盖， 有线电视通村率达到98.2%，十二件文化惠民服务群众实事任务超额完成；
扎实推进定陶汉墓和古沉船保护工作，入选国家级、省级非遗名录数量和代表性
传承人数量均居全省第一； 新建城区中小学15所，新增幼儿园209处；医药卫生
体制改革顺利推进，一体化管理的村卫生室全部推行基本药物制度，新农合基本
实现全覆盖；市直和县区机关事业单位连续6年上调工资；企业退休人员养老金、
城乡低保及优抚金标准都有新的提高。探索社会管理方式，继续抓好社会治安治
理、安全生产和食品药品监管，群众安全感、幸福感和满意度进一步提升，社会
更加和谐稳定。