根据4次集中调查了解的情况、 多年来工作成功的经验、以及外地计生工作
的好思路好办法，对今后市计生工作进行了深入思考。通过调查研究，反复讨论，
下发了《关于进一步加强和改进人口和计划生育工作的意见》（菏发〔2012〕26
号），《意见》共6大部分、20条。强化各级党委政府的领导责任。各县区党委、
政府每年年底前将本县区人口和计划生育工作情况向市委、市政府写出专题报告，
并进行专项述职。加强政策制约力度。把干部职工的生育情况纳入人事档案管理，
在选拔任用干部时要将生育情况作为考察和公示的重要内容。加大政策引导力度，
强化村级激励约束制度。加大社会抚养费征收管理力度。市县乡成立人口和计划
生育行政执法机构，加大性别比控制力度。实行实名登记制度，成立联合执法机
构，严厉打击“两非”行为。强化部门联动机制。在办理实名制登记、出生婴儿
落户、学生入托入学、房屋购买租赁等手续时，逐人审验计划生育证明。加强城
市社区人口和计划生育管理服务。把辖区内的所有居住人口纳入管理范围，实行
一体化服务。加强计划生育队伍建设。乡镇设立计划生育办公室，配备副科级协
会副会长。 计生办配备2名以上具有公务员身份的工作人员。建立完善基层计划
生育管理服务长效工作机制。积极推行“乡指导、村为主”的“三五”基层计划
生育管理机制。《意见》明确了今后一个时期人口和计划生育工作的任务，提出
了加强和改进的具体措施，是指导今后一个时期人口和计划生育工作的纲领性文
件。市委督查室、市政府督查室利用四天的时间，对各县区和市直相关部门贯彻
落实情况进行了专项督查。省人口计划生育领导小组将菏泽市的文件转发全省，
推广了做法和经验。
（供稿：马桂峰 张 磊）
计生管理
视图
根据4次集中调查了解的情况、 多年来工作成功的经验、以及外地计生工作
的好思路好办法，对今后市计生工作进行了深入思考。通过调查研究，反复讨论，
下发了《关于进一步加强和改进人口和计划生育工作的意见》（菏发〔2012〕26
号），《意见》共6大部分、20条。强化各级党委政府的领导责任。各县区党委、
政府每年年底前将本县区人口和计划生育工作情况向市委、市政府写出专题报告，
并进行专项述职。加强政策制约力度。把干部职工的生育情况纳入人事档案管理，
在选拔任用干部时要将生育情况作为考察和公示的重要内容。加大政策引导力度，
强化村级激励约束制度。加大社会抚养费征收管理力度。市县乡成立人口和计划
生育行政执法机构，加大性别比控制力度。实行实名登记制度，成立联合执法机
构，严厉打击“两非”行为。强化部门联动机制。在办理实名制登记、出生婴儿
落户、学生入托入学、房屋购买租赁等手续时，逐人审验计划生育证明。加强城
市社区人口和计划生育管理服务。把辖区内的所有居住人口纳入管理范围，实行
一体化服务。加强计划生育队伍建设。乡镇设立计划生育办公室，配备副科级协
会副会长。 计生办配备2名以上具有公务员身份的工作人员。建立完善基层计划
生育管理服务长效工作机制。积极推行“乡指导、村为主”的“三五”基层计划
生育管理机制。《意见》明确了今后一个时期人口和计划生育工作的任务，提出
了加强和改进的具体措施，是指导今后一个时期人口和计划生育工作的纲领性文
件。市委督查室、市政府督查室利用四天的时间，对各县区和市直相关部门贯彻
落实情况进行了专项督查。省人口计划生育领导小组将菏泽市的文件转发全省，
推广了做法和经验。
（供稿：马桂峰 张 磊）