和谐城管。针对占道经营业主大多是社会弱势群体的现实，积极推行“柔性
执法”，变硬性“收、查、罚、扣”为柔性“说、劝、引、帮”，通过规范设置
便民摊点、配套完善便民设施、建设改造便民市场，引导流动摊点定点、定时规
范经营，化解管理矛盾，破解管理难题，城市街道秩序渐趋规范。
科技城管。 投资2600万元建设数字城市综合管理项目，包括1个监督指挥中
心，1个综合应用平台，规划、建设、房管、城市管理4个业务平台，66个系统，
涉及42个行政事业单位和供水、供电、供热、供气等15个公共服务企业，设计起
点高、综合性强，处于全国领先水平。11月17日，项目通过省厅验收，验收专家
组一致认为：菏泽项目突出“顶层设计、统一建设、资源共享”特点，充分整合、
共享多部门信息资源，节约了建设成本，提高了城市综合管理水平，在数字化城
市管理领域探索了城市综合管理业务集成和数据共享的新方法，对全省深化数字
化城市管理应用具有示范和推动作用。荣获山东省人居环境范例奖。
法治城管。完善《菏泽市城市管理行政处罚工作程序规定》，制定出台《菏
泽市城市管理行政强制程序暂行规定》和《菏泽市城市管理行政处罚自由裁量权
参照执行标准》，城市管理行政程序进一步规范。特别是制定出台“行政处罚自
由裁量权参照执行标准”的做法，实现了城市管理行政处罚行为的“定量化、规
范化”，保障了城市管理行政处罚行为的公平、公正，塑造了阳光执法、公正执
法、文明执法的良好形象。
全民城管。完善社会参与机制，开展城市管理进社区、进小区、进校园、进
商铺、 进老年公寓活动，发放1.5万张《城市管理便民联系卡》和2000本《城市
管理服务手册》，让市民在遇到城市管理方面的困难和问题时及时求助或投诉；
广泛开展“我为城市管理工作献一策”活动，面向社会征集进一步做好城市管理
工作的建议；组织被管理对象、网友、学生等人员开展“当一天城管执法队员、
环卫工人、园林工人、路灯工人”活动，通过深入一线体验，全面、客观、真实
了解城市管理工作，调动了社会各界参与城市管理工作的积极性、主动性，形成
政府、社会、市民协同管理城市的整体合力。
（供稿：蔡孝磊）