科学贯彻实施货币信贷政策，以“处理好稳增长、调结构、控通胀、防风险
的关系”为着力点，围绕支持菏泽打造鲁苏豫皖科学发展高地建设，加强“窗口
指导”，优化金融资源配置，促进了区域货币信贷政策和地方经济发展的有机结
合。
加大政策支持力度。推动中国人民银行济南分行（以下简称人行济南分行）
印发《关于金融支持菏泽打造科学发展高地的意见》（济银发〔2012〕53号），
出台了十个方面的支持政策；加强“窗口指导”，先后出台《关于金融服务支持
菏泽实体经济发展的意见》、《金融支持菏泽市小微企业加快发展的指导意见》
等15个信贷指导意见，在加大信贷投放、引导信贷资金投向、促进菏泽经济转方
式调结构等方面取得了良好成效。2012年，辖区金融机构对实体经济的支持力度
不断加大， 全市信用总量新增440.4亿元，同比多增157.4亿元，增长55.6%，各
项贷款余额实现历史性突破， 增幅列全省第2位。至年底，全市“五大基地一大
产业”贷款余额达349.3亿元，较年初增加55.3亿元；1655企业贷款余额达316.7
亿元，较年初增加60.2亿元。
有效传导货币政策。通过定期召开全市信贷调度会、金融运行通报会、货币
信贷运行分析会、法人机构座谈会、金融经信联席会等形式，及时通报货币信贷
政策执行情况，有针对性的提出工作举措，提高调控和传导的有效性；引导金融
机构加大对煤电化工基地建设、中小微企业、民生领域等重点领域和薄弱环节的
金融支持，开展金融支持重点镇和“第一书记”包村工作试点，对偏离政策严重
的金融机构下发《信贷调控意见书》 ， 督促其贯彻落实货币信贷政策等，提高
“窗口指导”的有效性；加强经济金融监测分析，建立金融服务实体经济监测制
度，开展涉农信贷政策导向效果评估，建立“三位一体评估体系”，提高货币信
贷政策执行的针对性。
完善银企合作机制。通过举办形式多样的银企洽谈会、专项推介会、重点企
业及项目调度会、信贷服务企业行、网络对接等活动，构建“多层次、立体式”
银企合作机制，提高金融服务地方实体经济水平。年内，组织召开市级银企合作
洽谈会3次， 并建立对接、调度、交流、通报“四项制度”，推进银企对接资金
落实。全年实际到位资金269.6亿元，资金到位率83.5%；全市银行业金融机构通
过信贷服务企业行活动， 走访企业1010家次，制定信贷支持方案723个，投放贷
款金额210.7亿元。
推进信贷产品和服务方式创新。组织召开“2012年菏泽市创新金融产品及服
务方式推进会”，推动辖区金融创新工作的深入开展；印发《关于进一步推动动
产抵押融资工作的意见》、《菏泽市知识产权质押贷款管理办法》，进一步拓宽
抵质押物范围，疏通融资渠道；引导金融机构积极做好林权抵押、钢结构资产抵
押、动产抵押等创新产品及服务方式试点及推广工作；引导、鼓励辖内各家金融
机构开展农村金融产品和服务方式创新。2012年，辖内共推出创新金融产品11类、
服务方式3类。
推进企业债务融资工作。成功发行东明石化、玉皇化工短期融资券共17亿元，
银行间债券市场直接融资实现“零”突破。
货币政策实施
视图
科学贯彻实施货币信贷政策，以“处理好稳增长、调结构、控通胀、防风险
的关系”为着力点，围绕支持菏泽打造鲁苏豫皖科学发展高地建设，加强“窗口
指导”，优化金融资源配置，促进了区域货币信贷政策和地方经济发展的有机结
合。
加大政策支持力度。推动中国人民银行济南分行（以下简称人行济南分行）
印发《关于金融支持菏泽打造科学发展高地的意见》（济银发〔2012〕53号），
出台了十个方面的支持政策；加强“窗口指导”，先后出台《关于金融服务支持
菏泽实体经济发展的意见》、《金融支持菏泽市小微企业加快发展的指导意见》
等15个信贷指导意见，在加大信贷投放、引导信贷资金投向、促进菏泽经济转方
式调结构等方面取得了良好成效。2012年，辖区金融机构对实体经济的支持力度
不断加大， 全市信用总量新增440.4亿元，同比多增157.4亿元，增长55.6%，各
项贷款余额实现历史性突破， 增幅列全省第2位。至年底，全市“五大基地一大
产业”贷款余额达349.3亿元，较年初增加55.3亿元；1655企业贷款余额达316.7
亿元，较年初增加60.2亿元。
有效传导货币政策。通过定期召开全市信贷调度会、金融运行通报会、货币
信贷运行分析会、法人机构座谈会、金融经信联席会等形式，及时通报货币信贷
政策执行情况，有针对性的提出工作举措，提高调控和传导的有效性；引导金融
机构加大对煤电化工基地建设、中小微企业、民生领域等重点领域和薄弱环节的
金融支持，开展金融支持重点镇和“第一书记”包村工作试点，对偏离政策严重
的金融机构下发《信贷调控意见书》 ， 督促其贯彻落实货币信贷政策等，提高
“窗口指导”的有效性；加强经济金融监测分析，建立金融服务实体经济监测制
度，开展涉农信贷政策导向效果评估，建立“三位一体评估体系”，提高货币信
贷政策执行的针对性。
完善银企合作机制。通过举办形式多样的银企洽谈会、专项推介会、重点企
业及项目调度会、信贷服务企业行、网络对接等活动，构建“多层次、立体式”
银企合作机制，提高金融服务地方实体经济水平。年内，组织召开市级银企合作
洽谈会3次， 并建立对接、调度、交流、通报“四项制度”，推进银企对接资金
落实。全年实际到位资金269.6亿元，资金到位率83.5%；全市银行业金融机构通
过信贷服务企业行活动， 走访企业1010家次，制定信贷支持方案723个，投放贷
款金额210.7亿元。
推进信贷产品和服务方式创新。组织召开“2012年菏泽市创新金融产品及服
务方式推进会”，推动辖区金融创新工作的深入开展；印发《关于进一步推动动
产抵押融资工作的意见》、《菏泽市知识产权质押贷款管理办法》，进一步拓宽
抵质押物范围，疏通融资渠道；引导金融机构积极做好林权抵押、钢结构资产抵
押、动产抵押等创新产品及服务方式试点及推广工作；引导、鼓励辖内各家金融
机构开展农村金融产品和服务方式创新。2012年，辖内共推出创新金融产品11类、
服务方式3类。
推进企业债务融资工作。成功发行东明石化、玉皇化工短期融资券共17亿元，
银行间债券市场直接融资实现“零”突破。