概况 菏泽市集中招标采购服务中心（以下简称政府采购中心），为正县级
全额事业单位，隶属市政府，挂靠市财政局。其主要职责是受政府采购办公室的
委托，承办政府招标采购事宜。政府采购中心共设编制17人，实有13人。内设科
室综合科、业务科、结算科。
实况采购 政府采购中心围绕全区经济建设大局，不断强化服务意识，着力
培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，服务质量和公信力不断增强。配
合全市重点项目建设，先后对市区道路监控、电子卡口系统工程和交通护栏安装
工程、河流断面水质量检测运营服务、基本农田土地整理设备、检察系统安防设
备和安全生产综合信息平台建设工程等项目实施了公开招标采购，节约了财政资
金。
2011年，共组织招标采购146（批）次，协议供货161（批）次，签订政府采
购合同603份， 累计完成采购额1.57亿元，共节约财政资金2411万元，综合节约
率13.3%。其中，货物类采购项目完成13848万元，工程类采购项目完成800万元，
服务类采购项目完成1051万元，分别占采购总额的88.2％、5.1％、6.7％。
分采购方式看， 公开招标2058万元， 占采购额的13.1%。 竞争性谈判采购
11135万元，占总采购额的70.9%。询价采购 655万元，占总采购额的4.2%。单一
来源采购1855万元，占总采购额的11.8%。
规范制度 按照政府采购工作规范化、制度化、科学化的要求和争创一流工
作业绩的需要，制订《菏泽市市级政府采购操作规程》，政府采购信息发布、采
购方案制定、专家选聘、合同签订、资金结算等所有环节均严格按照《政府采购
法》规定的程序办理；推行了采购方案报批制和责任追究制，采购活动制定详细
采购方案，明确项目责任人员，出现问题严格追究项目责任人的责任，从制度上
杜绝了随意性操作。
通过对《政府采购法》的深入研究，在原《菏泽市市级政府采购操作规程》
的基础上细化了采购程序。对采购办批转的政府采购项目申请表进行登记立项，
填制政府采购立项单，经分管主任审签后转业务科。并将数据填入政府采购办理
情况表，加强了对采购项目办理情况的跟进，完善采购信息、采购结果的统计编
报，拓展和深化信息统计分析工作，使政府采购更加规范、高效的进行。
监督机制 政府采购是财政支出管理改革一项重要内容，涉及各方面利益调
整和分配，是当前社会各界广泛关注的焦点、热点；政府采购监督机制建设至关
重要，一旦监督机制缺位，很容易出现问题。政府采购中心始终把政府采购监督
机制建设作为重中之重，构建“采购中心内部监督、职能部门外部监督、义务监
督员社会监督、采购单位参与监督”四位一体的政府采购监督制约机制。创新了
采购中心内部监督机制，合理划分各科室职责分工，制定了《政府采购中心监督
制约暂行办法》，任何一个科室都不能独立完成一个采购项目。除询价方式采购
外（采购法规定最低价中标），其它招标采购均邀请纪检监察、检察、审计部门
现场监督，公证部门现场公证。对于采购额较大或社会影响较大的项目，除监督
部门参加外，还专门邀请政府采购义务监督员参加监督。所有采购项目均邀请采
购单位人员参与监督。设立监督举报电话，通过政府采购网站向社会予以公布，
自觉接受社会各界的监督，并将所反映的问题调查和处理情况反馈给举报人。由
于监督体系的建立和完善，没有发生违法操作现象和商业贿赂案件，切实维护了
政府采购的严肃性。
（市财局采购中心供稿）