政务服务 坚持把政务服务放在首要位置,以一流的政务服务带动全局工作，
综合调研、督查、市长公开电话、文秘、信息和电子政务等项工作取得显著成绩。
综合和调研工作。2011年，在省政府研究室主办的《决策参阅》上发表调研报告
13篇， 采用数量位居全省第一；获得省优秀调研成果一等奖和二等奖各1篇。高
质量完成各类综合文稿70多篇，有效文字超过80万字。重要会议组织确保了零差
错。重大决策宣传取得显著成效，得到市政府主要领导的充分肯定和高度评价。
政务督查工作。集中精力抓好重大决策部署督查落实和“三项工作”督促检查，
全年共督促落实综合性会议和重点会议76次,决定事项3100多个,开展专项督查77
项350余次；办理领导批示件135件，其中，省政府领导批示事项12件，市政府领
导批示件69件，办结率100%；完成了人大代表建议、政协委员提案的办理工作，
代表、委员满意率达到98%以上。市长公开电话工作。通过现场督办、抽查督办、
通报督办、呈报督办等多种手段，加大案件办理力度，办结率100%，来电满意率
96%以上； 加大《信息摘报》、《社情快报》、《市长公开电话专讯》编发和社
情民意收集力度，推动政府决策科学化、民主化建设；加强媒体联动，发稿量明
显高于往年；邀请市直部门一把手做客热线45次。文秘工作。办文程序更加规范，
办事效率明显提高，文电数量大幅精简，以文辅政能力显著增强，整体工作位居
全省前列。 全年共处理文电1880件， 精简文电320余份， 杜绝了失泄密事件，
《山东政报》征订数量在全省位次稳步前移。信息工作。紧贴中心工作，广泛收
集,深入挖潜,力求创新,狠抓政务信息的时效性和实用性,信息质量不断提高，在
全省排名前移1个位次。 编发上报版和普发版信息同比分别增长6%和12.5%，有3
条被省转发特刊，1条被省领导批示，转报国办信息有9条被国办专报采用。电子
政务工作。优化网络结构, 着重功能提升，专注公文接发，电子辅政能力明显增
强，网上办公、网上办文工作逐步推开。全年共接发各类电子公文2300余件，计
算机内、外网实现了物理隔离，出台了《涉密计算机保密管理制度等五项制度》，
签订了《计算机使用保密责任书》和《保密承诺书》，确保了用网安全。
工作协调 积极发挥办公室沟通上下、联系左右的职能作用，拓宽参与经济
建设的深度和广度，为全市经济社会发展大局和市政府领导搞好服务。综合协调
水平明显提高。协助各位市长工作的秘书长, 在帮助分管市长协调处理好日常事
务的同时,集中精力抓重点工作、重大决策和重要活动的组织协调,认真及时处置
上访案件和应急突发事件, 切实帮助基层和群众解决实际困难和问题；在重大活
动、重要会议筹备工作中,秘书长们超前考虑,亲自组织,主动协调各方面关系,保
证了每项活动的圆满完成。为市领导服务的秘书都能摆正位置，严格要求，努力
工作,做到了反应快、执行快、衔接快,准确领会领导意图,雷厉风行地提供服务、
处置事务。打击走私工作成绩喜人。在全省反走私综合治理检查考核中取得了省
内陆市评比得分第一名的好成绩； 上报省打私办信息23条， 采用13条，被授予
2011年度全省反走私信息和网站建设工作先进单位；承办山东省内陆市打私办主
任“规范企业进出口行为工作”座谈会，并作了典型发言。金融服务质量稳步提
升。 全市各项存款余额1326.4亿元， 增幅居全省第三位；保险业保费收入累计
39.6亿元，小额贷款公司已达7家，融资性担保机构18家，5家企业私募资金合计
69亿元；有瑞比置业等4家企业完成尽职调查，将择机上市；3家村镇银行相继开
业，交通银行确定来菏设立分支机构；巨野县人民政府被省金融办授予“山东省
金融生态环境建设模范奖”。加快发展和食品安全工作有序开展。筹备“支持菏
泽打造鲁苏豫皖交界处科学发展高地座谈会”，参与起草省委、省政府主要领导
讲话和工作通报， 协调担保贷款63笔共3.5亿元。先后出台联席会议、信息报送
等多项规章制度，促进食品安全工作规范运转；组织开展12项专项整治行动，严
厉打击食品安全违法犯罪。
日常事务 事务服务遵循工作要实、节奏要快、程序要到、效果要好的要求，
既做到了按规矩办事、按程序操作，又做到了提高质量、加快速度。值班应急工
作。坚持24小时夜值班制度，及时配合有关科室完成事务性工作。做好公文的领
取送达、领导报刊文件的分发和“一把手”辅助电话的接听处理。搜集全市应急
队伍建设基础信息，完善了应急数据库；向省政府《应急管理动态》供稿，被采
纳4篇；1人被山东省防震减灾工作领导小组评为先进个人。接待服务工作。全年
共组织大型接待活动100余次， 先后承担了洛阳市党政考察团来菏考察、菏泽国
际牡丹花会、沂水县党政考察团来菏考察、省政府参事来菏调研、中国林交会、
农资交易会等大型接待活动，均圆满完成任务，获得一致好评。机关后勤工作。
多渠道争取资金500余万元， 报销1000余人次；妥善做好车辆的管理、调度和使
用，认真搞好会议服务；多方筹资对政府住宿区停车场、生活区道路和部分水电
暖设施进行改造，更新部分办公设施和新建多处健身活动场所；提升机关办公区
绿化和亮化水平，加大院内树木和新置草皮的修剪维护力度，确保室外照明设施
完好。安全保卫工作。积极推进精细化管理，全年共协助有关部门成功应急处置
群体性上访事件565起， 到市委、市政府的单访事75起，缠访、闹访事件36起；
在市政府办公区开展联合检查4次，搜爆安检310余次；加强了对车辆的管理，在
家属区实行了严格的非机动车挂牌制度。市无管办、水电暖供应管理站、市直机
关幼儿园和机关印刷所等下属单位也都恪尽职守，圆满完成全年任务，取得了较
好成绩。
机关运转 坚持“强班子、带队伍，重学习、提素质，抓党建、带全局，严
要求、保健康”的思路，狠抓机关建设，确保每一个科室、每一个岗位都能做到
勤奋高效工作，每一名党员、每一名干部都能做到廉洁诚信做人。优化人员结构，
充实干部队伍。新调整、提拔、重用了17名副科级以上干部，他们工作热情高，
业务能力强，在各自岗位上取得突出成绩，达到了提拔干部，推动工作的目的；
按照公开公平公正原则，严格程序操作，新考录了14名工作人员，没有出现任何
纰漏；调正文秘、信息、电子政务、值班和后勤服务等部分科室职能，使科室关
系更加理顺，工作效率明显提高。组织学习活动，提高人员素质。倡导以市委、
市政府领导为榜样，引导大家把学习当成一种爱好，当成一种习惯，沉下心来，
挤出时间，认真读书，鼓励支持大家每月读一本书，努力提升素质、增长才干；
按照缺什么学什么、学以致用的原则，规定各党支部每周集中学习一次以上；围
绕着“当好大参谋大助手”的工作定位，着力提升办公室工作人员学习思考、写
作、演讲、协调问题等四个方面的能力，每两周组织一次业务交流会，每月组织
一次读书交流活动，每季度组织一次县区考察观摩活动，每半年组织一次到外市
地考察学习活动。全年共举办各种形式的形势教育、政策理论学习10余次；组织
安排工作人员外出参加电子政务、信息、文秘、党务等方面业务知识培训10人次；
组织赴临沂和市内实地考察学习500多人次。 加强机关党建，发挥堡垒作用。明
确提出“把市政府办公室机关党委建成学习中国特色社会主义理论体系的大学校，
建成贯彻执行党委、政府决策部署和确保政令畅通的战斗队，建成牢记党的宗旨、
严守党的纪律、加强党性修养的大熔炉，建成提升党员干部工作水平和工作效能
的助推器，建成确保机关党员干部廉洁从政的安全门，建成充满亲情、互帮互助、
团结和谐的大家庭，力争使办公室机关党建工作始终走在市直机关前头”的党建
工作目标。借助机关党建动态考核体系，有针对性地指导各支部开展组织活动，
充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用；完善了党组织的各项规章制度，为党的生
活健康运行提供依据和保障；加强对入党积极分子的培训力度，吸纳更多政治素
质高、业务能力强的年轻干部到党组织中来。经常性地开展党员干部警示教育，
组织党员干部参加廉政讲座、市纪委组织的“庆祝建党90周年的一系列活动”和
市直机关工委组织的文体活动，做好党员活动的宣传和后勤保障工作。2011年，
市政府办公室在全市机关党建动态考核120多个参评县级单位中，以926分的好成
绩名列第八； 在机关工委《党的生活》上刊登信息8期，发表率名列市直单位前
茅；党务公开工作创造的典型经验，在市直部门单位中得到推广。狠抓纪律作风，
永葆肌体健康。领导班子成员以身作则, 坚持反腐败工作责任落实、任务落实、
分工落实；坚持干部用人标准，自觉接受群众监督；坚持厉行节约，反对奢侈浪
费；坚持政务公开, 决策事项及时印发会议纪要；坚持执行教育、监督、预防为
主的方针,自觉加强廉政教育和廉政文化建设；坚持发现苗头性问题,及时谈话打
招呼, 防患于未然；坚持民主集中制原则，充分调动班子成员及广大干部职工的
积极性；坚持正确处理党组织和群众的监督，全体党员干部自觉做到洁身自好，
清廉自守，杜绝了腐败现象的滋生。在换届的特殊时期，倡导班子成员争做学习
的模范、严守纪律的模范、严守承诺的模范和服从组织的模范，按照市委的统一
部署，把主要精力放在推进全市经济社会又好又快发展上，放在办公室各项工作
争先进位上水平上，以真抓实干的精神扎实推进各项工作。
2011年，市政府办公室被省政府研究室和省打私办分别授予全省政府系统优
秀调研成果一等奖和“全省反走私信息和网站建设工作先进单位”，被市委、市
政府授于机关党建先进单位、全市普法依法治理工作先进单位，被市人大授予人
大代表建议办理先进单位，被市政府和市政协授于“政协提案办理先进单位”，
被市直机关工委授予“文明机关” ，1人被省政府办公厅授予“政务信息先进个
人”, 2人被山东省防震减灾工作领导小组评为先进个人，1人记市政府3等功，4
人次被评为人大建议、政协提案办理、全市城镇化建设和第八届中国林产品交易
会筹办先进个人。
（市政府办公室供稿）