菏泽市残疾人联合会｜菏泽年鉴2012｜菏泽市情资料库

　　菏泽市残疾人联合会

概况菏泽市残疾人联合会（简称菏泽市残联）是中国残疾人联合会的地方组织，是市委、市政府联系全市残疾人和残疾人工作者的桥梁和纽带。市残联使用事业编制15人，设理事长1人、副理事长2人；下设办公室、组织联络维权部、康复部、教育就业部、宣传文体部5个部室。全市各级残联以中央7号文件、国办发19号和省委12号、13号及市委20号文件精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜、牢固树立科学发展观，紧紧围绕党委政府中心工作，谋划工作思路，强化落实措施，扎实推进康复、教育、就业、扶贫、体育、维权等各项残疾人工作。两个体系建设市委、市政府对残疾人两个体系建设工作高度重视。市委常委、市委秘书长高木斗，市政府党组成员、特邀咨询童彩云多次指示，要求有关部门高度重视残疾人两个体系建设工作，扎扎实实为残疾人办实事。为贯彻中央 7号、省委12号、市委20号文件精神，各县区相继出台了“关于加快推进残疾人事业发展的实施意见”。市政府已将《菏泽市残疾人事业“十二五”发展规划》、《菏泽市残疾人优惠扶持规定》列入制定规范性文件计划，市政府法制办和市残联组成4人联合调研组赴县乡村及残疾人家庭调查研究，在原初稿的基础上反复修改完善，数易其稿，已经市政府法制办审核通过，准备提交市政府常务会议研究。市残疾人“两个体系”建设领导小组办公室建立健全了各项工作制度，明确了部门工作职责；3月下旬和6月下旬分别召开了各县区两建办主任（残联理事长）参加的两个体系建设专题调度会，对全市残疾人两个体系建设总结交流、查找不足；市两建办5月中旬抽调专人到部分县区督导检查两个体系建设进展情况；市两建办近期还组织了部分县区残联理事长赴西部地区学习考察，开阔了视野、提高了认识、学习了经验、增强了搞好残疾人“两个体系”建设的信心和决心。为进一步提高服务残疾人的能力，加强残疾人服务体系建设，编制部门批准设立了菏泽市残疾人综合服务中心，科级全额事业单位，编制7人。同时，采取民办非企业形式成立了菏泽市聋儿语训中心、菏泽市培智中心、菏泽市脑瘫康复中心、菏泽市托养服务中心、菏泽市残疾人事业新闻宣传促进会、菏泽市残疾人书画艺术院等直接为残疾人服务的机构，上半年又成立了菏泽市残疾人事业发展研究中心。定陶县委、县政府高度重视残疾人“两个体系”建设工作，把残疾人工作纳入全县国民经济与社会发展大局之中，统筹安排，把残疾人工作纳入全县目标管理范围。定陶县“两个体系”建设工作扎实，特色鲜明，成效显著，走在了全市前列。残疾人状况监测市政府高度重视残疾人状况监测工作，要求残联、民政、卫生、统计部门抽调骨干力量组建市残疾人状况监测办公室和医师检查组，加强对县区的指导力度。召开了残疾人状况监测办公室全体人员会议、医师检查组全体会议、全市残疾人状况监测工作会议，市残联领导班子成员分组赴牡丹区、郓城县、鄄城县巡回检查指导。市医师检查组各位专家不辞辛苦，深入农村监测小区。经过市、县区监测工作人员的共同努力，全市共筛查0 ~ 6岁儿童214人，7 岁及以上疑似残疾人209人，经医师评定确定残疾人76人。康复工作围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标和年度任务，全市各级残联大力开展社区康复示范区建设、残疾儿童康复救助、白内障无障碍县创建、实施彩票公益金项目等活动，加强指导，培育典型，加大投入，努力解决残疾人康复工作中的重点难点问题，残疾人康复工作成效明显。开展了社区康复示范县区创建活动，成立了创建工作领导小组，制定了实施方案，健全社区康复服务网络，加强康复技术人员培训，郓城县社区康复示范县建设领导重视，措施有力，周密计划，认真实施，效果明显，已顺利通过省级验收；深入开展白内障无障碍县创建活动。曹县积极争取领导支持，协调各方，加大投入，合力推进，创建活动健康发展，目前正申请达标验收；定陶县积极创造条件，盲人定向行走示范县创建活动有声有色；残疾儿童救助工程和贫困精神病救助工作扎实推进。市培智中心、聋儿语训中心整合资源、加强管理，教育质量、教学效果得到明显提高。就业扶贫认真贯彻落实《残疾人就业条例》，大力开展“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，全市现有残疾人就业培训基地 16 处，创业扶贫基地17处，其中省级优秀基地 5处。认真落实《关于地税部门统一使用税收票证代收残疾人就业保障金的通知》精神，加强与地税等部门的沟通协调，明确职责，理顺关系，密切配合，与地税部门联合对被征收单位的职工总数与残疾职工数进行了核实，全面做好了2010年度残疾人就业保障金征收的准备工作。积极鼓励残疾人参加网上创业活动，落实参展企业及产品。给残疾人企业提供一个展示自身价值的舞台，创造一个相互沟通、经济联谊的载体，也为能让外界深入了解菏泽市的残疾人企业、支持帮助残疾人企业搭建一个有效平台。做好新增低保重度残疾人的统计上报工作，着力提高残疾人生活保障，重残人员救助政策继续得到全面落实。3月,菏泽市组织专门力量对生活困难的重度残疾人进行了摸底调查，最后落实总人数由上年的15920人增加到23210人，确保符合条件的残疾人应保尽保、应救尽救，应补尽补，同时做好建档工作，做到一人一档。启动“阳光家园计划”，开展重度残疾人托养服务。实行“政府买单，社会服务”的模式运行，构建起了“政府支持，社区协助，残联操作”的运作管理体系，为广大有需求的残疾人提供“保姆式”服务。全市现有残疾人托养服务机构 9 个，其中残联直接管理的机构 8 个，社会办机构1个，机构托养残疾人318人，居家托养1812人。维权工作各级残联认真履行职能，积极探索市场经济条件下维权工作新途径，健全社会化维权机制，努力把残疾人维权工作落到实处。坚持源头维权，大力推动政策和法规建设。为帮助残疾人依法维权，市、县区成立了残疾人法律援助机构，配备了专职人员，建立了工作制度，设立了残疾人维权热线，及时为残疾人提供法律服务，全市已建残疾人法律援助机构10个，办理法律援助案件30多起。残疾人学习驾驶小汽车工作开始起步，20余名残疾人报名参加学习。认真贯彻《信访条例》，残疾人信访工作逐步走上了制度化、规范化轨道。文体宣传以残疾人两个体系建设和展示“十一五”成就为重点，围绕全国助残日、第八届全国残运会等重大活动，抓住节点、关注热点，点燃亮点，为残疾人事业的健康发展提供坚强的舆论支持，营造良好的社会环境。紧紧围绕本次助残日活动“改善残疾人民生，保障残疾人权益”的主题，开展各种形式的扶残助残活动。市及九县区召开残工委专题会议，专题研究残疾人民生问题；市及单县、曹县、牡丹区开展研讨会、座谈会和各种普法宣传活动；党、政、军领导和有关部门负责人走访慰问残疾人，勉励残疾人自强、自立，号召全社会爱心助残，切实帮助残疾人解决一些实际问题，推动残疾人重大民生事项的解决，保障残疾人合法权益。广泛开展志愿助残服务，组织助残志愿者服务队上街宣传。单县残联与助残志愿者发放宣传单5000张，为前来咨询的残疾人及其亲属解答残疾人在康复、教育、就业、扶贫、医疗、住房等方面存在的突出问题、涉及残疾人方面政策，扩大助残日活动的社会影响。自强健身与残奥同行，满足广大残疾人参与体育活动需求。有4名队员参加全国残疾人运动会的举重、自行车比赛，取得两金四铜的好成绩。加大残疾人体育健身方法和健身项目的普及也推广力度，积极参与残疾人体育健身交流和展示活动，交流残疾人体育健身经验。自身建设各级残联按照“代表、服务、管理”职能要求，切实加强自身建设，组织网络不断健全，干部队伍素质不断提高，残联组织的凝聚力、战斗力进一步增强。按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的工作思路，狠抓基层残联规范化建设。对全市162名乡镇残联残疾人专职干事进行了全面考核，全市乡镇（街道）残联进一步加强。各级各类残疾人专门协会通过以会代训、技能比赛、文体娱乐等活动，丰富了各类残疾人的精神生活，培养了残疾人积极进取、乐观向上的道德情操。各级残联按照“建设好、管理好、使用好”的原则，继续推进残疾人基础设施建设，全市应建基础设施十处，现已建成七处并发挥功能，其中有2处未达到省定标准，尚有三个县未建。利用社会化工作方法和市场化工作手段，不断加强管理，完善服务功能，提高服务质量，为残疾人服务的能力明显增强。（市残疾人联合会供稿）

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