紧紧围绕全省纪检监察信访举报工作会议的工作部署，继续实行信访举报工
作目标管理，深入推行信访举报工作办事公开，依纪依法规范信访举报工作，高
度重视排查化解矛盾纠纷工作，优质高效地解决群众反映的信访举报问题，充分
发挥纪检监察信访举报工作的职能作用，取得了较为明显的成绩。年内，全市各
级纪检监察机关共受理群众来信来访来电和网上举报1646件次。 其中检举控告
1595件次，占96.9%；申诉3件次，占0.2%；业务范围外47件次，占2.9%。从信访
举报内容性质上看，反映违反组织人事纪律的182件次，占检举控告类的11.4%；
反映违反廉洁自律规定171件次，占检举控告类的10.7%；反映贪污贿赂526件次，
占33%；反映破坏社会主义经济秩序的108件次，占6.8%；反映违反财经纪律的93
件次， 占5.8%；反映失职渎职的100件次，占6.3%；反映侵犯党员权利公民权利
的39件次， 占2.4%； 反映妨害社会管理秩序的204件次，占12.8%，其他检控类
161件次，占10.1%。在检举控告类中，涉及县处级干部51起，占3.2%；乡科级干
部305起，占19.1%；一般干部310起，占19.4%；企业干部27起，占1.7%；农村干
部793起， 占49.7%，其他人员106起，占6.6%。市纪委受理群众来访106批共285
人次，其中重复访8批19人次，集体访4批26人次。对属于业务范围的信访案件，
按照信访有关处理程序及时进行了处理， 处结率达到98%。不属于纪检监察业务
范围信访案件，也都及时转交有关部门进行了处理，做到了“件件有着落，事事
有回音”。
全面落实信访工作责任制。各级纪检监察机关始终坚持把信访举报工作摆在
突出位置，健全信访工作领导机制，成立了信访工作领导小组，进一步明确了主
要领导为信访举报工作的第一责任人，并将信访工作作为领导班子和领导干部考
核的内容。市纪委常委会经常召开专门会议，分析信访工作形势，研究信访工作
动态， 部署信访工作任务，定期研究解决信访工作中的问题和困难。5月和10月
分别召开信访举报工作座谈会，传达部署省信访举报工作会议精神和任务。完善
了领导干部信访工作责任追究制度和领导包案制度，较好地坚持了领导干部接、
约访制度，主要领导亲自批阅信访件，亲自接待来访群众。为适应新形势下信访
工作发展的需要，信访室添置了先进的办公设备，群众来访接待室布局合理、设
施齐全，为信访举报工作提供了有力保障。市纪委还注重提高信访工作人员的综
合素质，加强对信访干部的培训、教育、使用和交流，今年各级纪委共举办信访
工作业务培训班19个，培训人员458名。
不断拓宽信访举报渠道。为了进一步拓宽和畅通信访举报渠道、利益诉求渠
道和社情民意表达渠道，认真解决群众反映强烈的问题，切实保障党员群众的合
法权益，不断健全完善“信、访、网、电”四位一体的渠道模式，逐渐建立并完
善了信访举报网站， 县区以上纪检监察机关开通了全国统一的12388举报电话，
健全了举报电话接听工作制度，明确分管领导和一名接听人，采取专人值班、自
动受理、 电话录音、 呼叫转移等形式，确保了举报电话全天24小时畅通。建立
“台帐”制度，实现信件规范管理，信访信息管理系统功能得到了有效发挥，信
件录入率达100%，信访信息录入工作受到了省纪委信访室的通报表扬。根据省纪
委统一安排部署，县区以上纪检监察机关开通了省市县三级远程视频接访系统，
使信访工作又上一个新台阶，信访渠道更加畅通。同时，按照中央、省市要求，
切实将稳定工作作为压倒一切的政治任务，各级纪检监察机关严格执行值班制度，
坚持国庆、双休日和工作日全天接访制度，做到信息及时掌握，情况及时汇报，
问题及时处理，为重大活动期间的社会稳定工作提供了有力的保证。
加大防范力度，减少重复访和越级访。市、县纪委健全和完善了信访件查办
督办制度，建立了严格的受理和办理程序，对省纪委要结果、要情况信访件，由
市纪委直接查办，对市纪委要结果、要情况信访件，由县级纪委直接查办。对集
体上访、异常上访、上访老户、写信大户等疑难复杂信访问题，进行指导和协调，
实行重点督导，确保妥善处理，按期办结。认真做好初信初访的处理工作，实行
信访举报“回执单”制度和“信访排查例会”制度，加强了反馈和回访工作，年
内共回访群众113人次， 尽量减少越级访和重复访。多次对各县区重复访、越级
访和上访老户进行了专项治理， 集中矛盾排查化解， 化解不稳定因素，共化解
110起， 确保了全国“两会”、建党90周年等敏感时期的社会稳定。圆满完成了
全国“两会”期间进京值班工作，省纪委信访室对菏泽市专门提出表扬。结合全
市“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，加强督促检查和责任追究，深入
推进排查化解矛盾纠纷工作，制定应急预案，提高应急处置水平，确保发生问题
能够迅速启动、有效处置，积极稳妥解决信访突出问题。按照省纪委要求，从近
年来成功处理解决的上访老户、疑难复杂信访案件中，整理筛选出12起具有典型
性、启发性和学习借鉴意义的息诉罢访典型案例上报省纪委。对中纪委交办的五
起进京次数较多的重复信访件，深入镇、村，拿出了切实可行的处理解决方案，
并向上级写出了调查处理报告。10月份市纪委下发通知，开始在全市开展无越级
集体访县（区）创建活动。
加强查办督办，认真解决群众反映强烈的信访问题。各级纪检监察机关把查
办信访案件放在重要位置来抓，采取督办、指导、联办、自办等方式，加大了查
处力度，提高了办结的时效和质量，解决了一大批与群众利益相关的问题，鼓励
和保护了群众举报的积极性。对上级要结果、要情况的案件以及进京到省、市集
体访的案件，加大督办、查办工作力度，全力保证按期、优质结案。年内，各级
共受理上级转办“两要” 案件88件，处结85件，处结率达到96.5%。对于线索具
体、案情单一、易查易结的信访问题及情况紧急将要发生或正在发生的违纪问题，
进行了快速查处，提高了自查自办案件比率。年内各级纪委信访室自查自办案件
89件， 帮助群众解决实际问题107个。重点查处群众反映强烈的党委换届过程中
出现的各种违纪问题，保证了换届工作的顺利进行。
深入开展信访监督工作。按照上级纪委统一安排部署，深入开展了“信访监
督年” 活动，先后召开3次专门会议，交流工作进展情况，推广经验做法，各级
开展信访监督109起， 在工作中逐步完善了信访监督工作机制。通过开展信访监
督工作，加强了对领导干部的教育、监督和保护，从源头上有效预防腐败，促进
了领导干部廉洁从政。