平安建设 市委政法委高度重视平安建设工作，将其作为政法综治工作的总
抓手，落实责任，层层推进。年初，与各县区和市综治委各成员单位签订了责任
承诺书，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓和一级抓一
级、 一级包一级、层层抓落实的工作格局。7月对各县区平安建设工作进行了暗
访检查， 9月组织了平安建设观摩活动，12月对各县区综治暨平安建设工作进行
了检查。在全市范围内开展了以宣传“建设平安菏泽、构建和谐社会”为主要内
容的社会治安综合治理暨平安菏泽建设集中宣传活动，为庆祝建党90周年营造了
浓厚氛围。按照市委书记赵润田“打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地政法要先
行”的指示精神，研究制定了《关于打造鲁苏豫皖交界地区科学发展平安高地的
实施意见》 ，配发了4个文件，重新调整、规范了市综治委12个专门工作领导小
组及其办公室，切实形成了解决社会管理突出问题、打造平安建设高地的整体合
力。
矛盾纠纷排查调处 着力健全“大调解”组织体系，完善“村居调委会—村
居民调解小组—纠纷信息员和调解员”的基层调解组织架构，进一步规范了市医
患纠纷人民调解委员会，并在各县区大力发展医患纠纷、交通事故、劳动仲裁、
土地等行业性专业性调解组织。积极创建“品牌个人调解室”，共创建品牌个人
调解室13个。 一年来， 全市各级调解组织共受理矛盾纠纷41944件， 调处成功
40856件， 成功率为97%，防止群体性上访546件，有效维护了社会稳定。各级法
院把调解作为化解矛盾的首要方式，全面加强刑事附带民事调解、轻微刑事案件
和解、民事调解、行政协调、执行和解等工作，大力推行多元纠纷解决机制。认
真组织开展矛盾纠纷“大排查、大化解、大治理”活动，排查涉法涉诉信访案件
26件，化解26件，化解率100%。加大法制宣传、法律援助和司法救助工作，共开
展专项宣传75场，出动宣传车180余车次，发放法律明白纸、平安建设公开信等6
万余份，办理法律援助案件2955件，援助5200余人次。
严打整治 相继开展了“打黑恶、反盗抢”安民行动、打击“四车”犯罪、
冬春季严打整治等系列专项斗争。成功破获一批性质恶劣、危害严重的重大刑事
案件，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了全市社会治安大局的持续稳定。
共破获各类刑事案件25479起， 抓获犯罪嫌疑人7052名，其中逮捕3299名，劳动
教养513名； 批捕2079件3243人，起诉2352件3667人。集中开展了治爆缉枪、烟
花爆竹“打非”、治安落后区域和突出治安问题专项整治等行动，共排查整治社
会治安重点地区211处； 重拳打击“黄赌毒” 等违法犯罪活动， 累计出动警力
6200余人次， 查处黄赌案件436起，抓获违法犯罪嫌疑人1572名，收缴并销毁赌
博机563台，破获毒品案件57起，抓获处理涉毒犯罪嫌疑人339人。
治安防范 以“科技＋传统”“警力＋民力”“天网＋地网”为支撑，突出
“一制三圈九网”工程建设，以现代警务指挥机制“一制”，环菏防控圈、环县
区防控圈、环城区防控圈“三圈”，情报信息网、街面防控网、单位（社区）防
控网、农村村级巡防网、治安动态监控网、卡点堵截网、简易技防物防网、区域
警务协作网、虚拟社会防控网“九网”为骨干的信息灵敏、反应迅速、防控严密、
机制健全、运行高效的社会治安打防管控体系初步成型。全市共建成公安检查站、
治安卡口286处， 设立警务联络站6000余个、专兼职巡逻队6036支，安装各类视
频监控探头达5万余个， 全市城区主要交通路口、重点单位、重要部位视频监控
探头覆盖率达到100%。 同时，加强了边界联防，6月麦收期间，分别与河南省商
丘市、濮阳市召开了治安联防暨警务协作会议，联防联调，合治共防，确保了边
界地区的治安稳定。
服务发展 严格落实分包企业责任制，制定服务企业发展的意见，对全市60
强和规模以上企业进行挂牌保护，定期对重点企业进行走访，定期召开警企联系
会，主动服务于重点园区、重点项目、重点企业发展。充分发挥商事审判的调节
职能，积极服务全市“五大基地、一大产业”建设。进一步加大查办职务犯罪的
力度，共立查贪污贿赂犯罪案件98件168人，大要案比例91%；立查渎职侵权犯罪
案件35件69人。大力加强法律服务工作，市县两级组建大项目建设法律服务团，
组织律师事务所与经济开发区进行法律服务对接，并集中为全市中小企业提供法
律服务，共办理各类法律服务事项48955件，涉及金额21.3亿元。
队伍建设 按照中央、省委政法委的统一部署，在全市政法系统组织开展了
“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。3月5日，组织了全市政
法系统1000余名干警和武警官兵参加的“泰山勇士” 英模事迹报告会，8月20日
举办了2011年“百名法学家百场报告会”菏泽专场，收到了良好的教育效果。认
真开展 “两个联系” 实践活动，制定了“一名党员干警联系一个帮扶对象，一
个政法支部联系一个基层单位” 活动方案， 共确定联系单位503个、 帮扶对象
5914人，为联系单位和帮扶对象捐款捐物33万余元，办实事 3626件。4月12日至
25日， 在全市范围内组织开展了一次案件评查活动， 对全市公、检、法、交警
2010年办结的390起案件进行了集中评查， 对评查过程中发现的问题和不足，及
时向有关政法部门提出了整改措施和建议，有力促进了执法规范化。
（市委政法委供稿）