完善小额担保贷款、公益性岗位开发、职业介绍补贴等政策，扎实做好高校
毕业生、农民工和就业困难人员三大群体的就业工作，2011年菏泽市城镇新增就
业10.5万人，农村劳动力转移就业25.5万人，城镇登记失业率3.4%，低于年度目
标任务0.4个百分点。
把高校毕业生就业放在首位。全年举办14场综合类高校毕业生就业市场会，
开展“校企” 对接活动、网上招聘活动，累计向高校毕业生提供就业岗位12800
多个。 建立高校毕业生创业孵化基地， 全年新增高校毕业生创业210人， 带动
1562人实现就业。扎实做好“三支一扶”计划招募工作，举行了全市高校毕业生
就业活动启动仪式， 积极实施“岗位拓展计划” 、“大学生创业引领计划”、
“基层项目计划”、“就业见习计划”、“就业服务与援助计划”，切实帮助高
校毕业生尽快实现就业。2011年全市高校毕业生实现就业1.3万人，就业率为87%。
落实积极的就业政策。围绕创建省级创业型城市，以优化环境为依托，以创
业带动就业为目标，加大政策扶持，创新工作举措，有力地促进了全民创业，实
现了就业倍增效应。全年新创办个体工商户和私营企业3.5万户，吸纳就业8.7万
人； 建立了创业项目资源库，储备创业项目100多个；全年发放小额担保贷款及
贴息2902万元， 扶持创业568人，带动就业3098人。牡丹区、巨野县、东明县三
个省级创业型试点城市顺利通过中期绩效评估。认真落实就业扶持政策，鼓励就
业困难人员自主创业、自谋职业，引导支持企业吸纳就业困难人员，帮助“零就
业家庭”等困难群体实现就业。2011年，全市困难群体实现就业7308人，登记报
到的特困家庭高校毕业生447人，实现就业442人，帮助4200名贫困家庭子女免费
就读技工院校。
加快推进农村劳动力转移就业。举行了声势浩大的“春风行动”启动仪式，
全市各县区组织专场招聘会129场， 跨地区转移就业10.1万人，本地企业吸纳就
业5.5万人。大力实施“南下北上”劳务推介工程和品牌劳务带动战略。组织6所
技工院校，参加了“2011昆山市人力资源开发合作洽谈会”，加强了劳务合作；
做大做强“天使家政”、“天香园艺”、“天将保安”、“天巧焊接”和“天安
驾驶”五大劳务品牌，发展了曹县、郓城“木材加工”、鄄城“馒头加工”等特
色产业， 全市品牌劳务输出达14万人。全市共转移农村劳动力268万余人，其中
在外务工总人数常年保持在150万人以上。