深化预算管理改革。加强部门预算编制管理，完善基本支出和项目支出标准，
建立了人员、车辆等基础信息库，完善了预算定额体系。在项目支出方面，建立
了部门预算支出项目库，实行滚动管理。实施国有资本经营预算，起草并以市政
府名义下发了《关于试行国有资本经营预算的意见》（菏政发〔2011〕20号），
在市属国有企业中进行试点，建立了国有资本经营预算管理制度。深化国库集中
支付改革。深入推进县区国库集中支付改革，不断扩大财政资金集中支付范围。
扎实开展公务卡改革， 制定下发了《菏泽市预算单位公务卡改革实施意见》 、
《菏泽市市级预算单位公务卡改革实施意见》等文件，通过公开招标确定了公务
卡发卡银行，与各发卡银行签订了代理协议。深化政府采购改革。按照政府采购
规范化、制度化、科学化的要求，进一步细化采购程序，规范采购行为，推行阳
光采购，强化内外监督，形成了“财政部门内部监督、职能部门外部监督、义务
监督员社会监督、采购单位参与监督”四位一体的政府采购监督制约机制。全市
累计完成采购额5.6亿元，节约资金6160万元，综合节约率10%；市本级累计完成
采购额1.6亿元，节约财政资金2411万元，综合节约率13.3%。加大国有资产经营
力度。安装了行政单位国有资产统计新型软件，完成了全市国有资产统计工作。
探索建立国有资产 “统一购置、统一管理、统一调配和统一处置”的管理模式，
实现了从资产购建、管理、维修、调剂、报废处置的一条龙管理。全年共完成国
有资产经营收入692万元，完成国有产权交易2.6亿元。充分发挥会计委派职能，
强化财政财务监督力度，拒付不合规不合法票据1500多张，金额3000多万元。
改革创新
视图
深化预算管理改革。加强部门预算编制管理，完善基本支出和项目支出标准，
建立了人员、车辆等基础信息库，完善了预算定额体系。在项目支出方面，建立
了部门预算支出项目库，实行滚动管理。实施国有资本经营预算，起草并以市政
府名义下发了《关于试行国有资本经营预算的意见》（菏政发〔2011〕20号），
在市属国有企业中进行试点，建立了国有资本经营预算管理制度。深化国库集中
支付改革。深入推进县区国库集中支付改革，不断扩大财政资金集中支付范围。
扎实开展公务卡改革， 制定下发了《菏泽市预算单位公务卡改革实施意见》 、
《菏泽市市级预算单位公务卡改革实施意见》等文件，通过公开招标确定了公务
卡发卡银行，与各发卡银行签订了代理协议。深化政府采购改革。按照政府采购
规范化、制度化、科学化的要求，进一步细化采购程序，规范采购行为，推行阳
光采购，强化内外监督，形成了“财政部门内部监督、职能部门外部监督、义务
监督员社会监督、采购单位参与监督”四位一体的政府采购监督制约机制。全市
累计完成采购额5.6亿元，节约资金6160万元，综合节约率10%；市本级累计完成
采购额1.6亿元，节约财政资金2411万元，综合节约率13.3%。加大国有资产经营
力度。安装了行政单位国有资产统计新型软件，完成了全市国有资产统计工作。
探索建立国有资产 “统一购置、统一管理、统一调配和统一处置”的管理模式，
实现了从资产购建、管理、维修、调剂、报废处置的一条龙管理。全年共完成国
有资产经营收入692万元，完成国有产权交易2.6亿元。充分发挥会计委派职能，
强化财政财务监督力度，拒付不合规不合法票据1500多张，金额3000多万元。