加强财务管理。完善了全面预算管理，细化了各项成本费用指标，加强了各
单位成本费用的监督和控制，严格实施了全局统一采购和集中支付；强化了资金、
资产管理，提高了财务运行质量。 2011年，全局百元业务收入直接成本25.5元，
较上年同期下降3.4元;全局人均可控管理费用由去年同期的5035元下降到今年的
3730元；全局业务支出增幅低于业务收入增幅3.31个百分点；累计偿还银行贷款
400万元；积极筹措资金,缓解了夏肥分销资金紧张局面；全市货币资金存量由年
初的3702万元增长到年底的5304万元；用户欠费率始终控制在省公司规定标准以
下。
加强人力资源管理。按照省公司机构、定员标准，对市、县局机构和人员进
行规范，对基层单位作业组织方式进行优化。狠抓了县专业局人员、营业员、投
递员、理财经理队伍建设工作。结合专业化经营改革，对县分销局局长和保险业
务主管进行了全市招聘和竞争上岗，重新组建了县局专业队伍，同时出台了对县
局专业局长的考核办法；采取全市统一公开招聘的方式，对营业员队伍进行补充
更新；对不同岗位投递人员增加了岗位奖金，进行了交通、劳保用品、学历补贴，
稳定了投递员队伍，吸引了有学历、年龄轻的人员到投递队伍中来。出台理财经
理考核晋级办法、理财队伍主管考核办法，以业绩为标准，严格按照有关规定对
各专业专职营销人员进行优胜劣汰。 目前，全市邮政已成功建成219人的理财师
队伍，其它专业专职营销队伍也得到初步组建。认真落实各类人员的三工转换和
岗位晋升政策，20名超常规发展的支局长按照考核条件享受副科级待遇，其余支
局长享受聘用工薪酬待遇。强化全员培训，投资57.4万元，组织自主培训5479人
次，组织参加远程培训1000余人次；严格持证上岗制度，组织全市职业技能鉴定
考试800余人次，全局生产人员持证上岗率达到90%，其中双证率在全省排名第一。
全局大专以上占比达到46%，其中年龄在45岁以下的支局长大专在读率达到100%。
强化了“双基”管理。进一步整章建制，围绕规章制度落实、营业和投递服
务质量、网点现场管理等重点环节，进一步完善了各项管理流程和规章制度，加
强了对全市从业人员和重点管控岗位人员规章制度的集中培训；强化了两岗履职，
将管监控责任落实到人；根据业务发展淡旺季和国家规定的节假日，突出了专项
检查和重点检查，加大了日常检查及考核力度，通过暗查、现场检查和调阅录像，
确保了检查的频次、检查深度和检查质量；全市基础管理及服务质量得到进一步
提高，民主政风行风评议排全市公共服务类行业第7名。认真履行特殊服务义务，
扎实开展机要通信管理达标活动，机要通信安全畅通，连续26年实现质量全红，
连续7年保持全省邮政机要通信先进单位荣誉称号。
高度重视安全工作。累计投入安防资金317.4万元，新配A级防弹运钞车5辆，
改造了5座县局金库， 配备和改造了各类防暴器具和安防设备。全面落实安全生
产责任制，强化安全生产基础管理，大力开展了安全评估大检查及安全隐患整改
活动。全市邮政安全形势总体平稳，全年安全生产无事故。
加强了审计监督和法律事务管理。围绕全局重点、核心工作，认真开展工程、
财务、离任经济责任审计及各类审计调查和合同审查工作，为企业经营行为的规
范发挥了应有的作用。全年开展财务收支、离任经济责任、工程审计共计23项，
专项审计调查4项。 强化了合同管理，开展了合同管理培训，认真执行了合同会
签制度，降低了企业法律风险。
加强了网路运行管理和维护工作。加强了网运质量管理，确保了邮件运转质
量和效率。强化了投递网管理，实施了普邮投递和物流分销的两网运作，全面开
展了投递服务规范管理达标活动，积极推行城市投递电动车化、农村投递摩托车
化，并进一步增强了帐单业务投递支撑。认真做好设备维护和生产车辆管理工作，
对全市所有生产车辆实行GPS车载终端系统管理。2011年，邮件处理规格合格率、
准限率、 邮车运行准班率均达到100%，省内二级干线邮车运行准点率达到92%，
总包邮件丢失率为“0”。
企业管理
视图
加强财务管理。完善了全面预算管理，细化了各项成本费用指标，加强了各
单位成本费用的监督和控制，严格实施了全局统一采购和集中支付；强化了资金、
资产管理，提高了财务运行质量。 2011年，全局百元业务收入直接成本25.5元，
较上年同期下降3.4元;全局人均可控管理费用由去年同期的5035元下降到今年的
3730元；全局业务支出增幅低于业务收入增幅3.31个百分点；累计偿还银行贷款
400万元；积极筹措资金,缓解了夏肥分销资金紧张局面；全市货币资金存量由年
初的3702万元增长到年底的5304万元；用户欠费率始终控制在省公司规定标准以
下。
加强人力资源管理。按照省公司机构、定员标准，对市、县局机构和人员进
行规范，对基层单位作业组织方式进行优化。狠抓了县专业局人员、营业员、投
递员、理财经理队伍建设工作。结合专业化经营改革，对县分销局局长和保险业
务主管进行了全市招聘和竞争上岗，重新组建了县局专业队伍，同时出台了对县
局专业局长的考核办法；采取全市统一公开招聘的方式，对营业员队伍进行补充
更新；对不同岗位投递人员增加了岗位奖金，进行了交通、劳保用品、学历补贴，
稳定了投递员队伍，吸引了有学历、年龄轻的人员到投递队伍中来。出台理财经
理考核晋级办法、理财队伍主管考核办法，以业绩为标准，严格按照有关规定对
各专业专职营销人员进行优胜劣汰。 目前，全市邮政已成功建成219人的理财师
队伍，其它专业专职营销队伍也得到初步组建。认真落实各类人员的三工转换和
岗位晋升政策，20名超常规发展的支局长按照考核条件享受副科级待遇，其余支
局长享受聘用工薪酬待遇。强化全员培训，投资57.4万元，组织自主培训5479人
次，组织参加远程培训1000余人次；严格持证上岗制度，组织全市职业技能鉴定
考试800余人次，全局生产人员持证上岗率达到90%，其中双证率在全省排名第一。
全局大专以上占比达到46%，其中年龄在45岁以下的支局长大专在读率达到100%。
强化了“双基”管理。进一步整章建制，围绕规章制度落实、营业和投递服
务质量、网点现场管理等重点环节，进一步完善了各项管理流程和规章制度，加
强了对全市从业人员和重点管控岗位人员规章制度的集中培训；强化了两岗履职，
将管监控责任落实到人；根据业务发展淡旺季和国家规定的节假日，突出了专项
检查和重点检查，加大了日常检查及考核力度，通过暗查、现场检查和调阅录像，
确保了检查的频次、检查深度和检查质量；全市基础管理及服务质量得到进一步
提高，民主政风行风评议排全市公共服务类行业第7名。认真履行特殊服务义务，
扎实开展机要通信管理达标活动，机要通信安全畅通，连续26年实现质量全红，
连续7年保持全省邮政机要通信先进单位荣誉称号。
高度重视安全工作。累计投入安防资金317.4万元，新配A级防弹运钞车5辆，
改造了5座县局金库， 配备和改造了各类防暴器具和安防设备。全面落实安全生
产责任制，强化安全生产基础管理，大力开展了安全评估大检查及安全隐患整改
活动。全市邮政安全形势总体平稳，全年安全生产无事故。
加强了审计监督和法律事务管理。围绕全局重点、核心工作，认真开展工程、
财务、离任经济责任审计及各类审计调查和合同审查工作，为企业经营行为的规
范发挥了应有的作用。全年开展财务收支、离任经济责任、工程审计共计23项，
专项审计调查4项。 强化了合同管理，开展了合同管理培训，认真执行了合同会
签制度，降低了企业法律风险。
加强了网路运行管理和维护工作。加强了网运质量管理，确保了邮件运转质
量和效率。强化了投递网管理，实施了普邮投递和物流分销的两网运作，全面开
展了投递服务规范管理达标活动，积极推行城市投递电动车化、农村投递摩托车
化，并进一步增强了帐单业务投递支撑。认真做好设备维护和生产车辆管理工作，
对全市所有生产车辆实行GPS车载终端系统管理。2011年，邮件处理规格合格率、
准限率、 邮车运行准班率均达到100%，省内二级干线邮车运行准点率达到92%，
总包邮件丢失率为“0”。