切实强化法人机构监管。 督促各联社制订2011 ~ 2013年达标升级和股权改
造规划，按季监测进展情况，半年通报考核结果，并纳入高管人员履职考核；督
促省联社菏泽办事处修改考核办法，真实反映资产质量，将表内外不良贷款同考
核同清收，加强对已置换不良贷款的管理，并强化省联社菏泽办事处和联社的管
理责任；针对农信社财务管理不规范问题，及时下发监管意见书，并对人均费用
支出较高的曹县、郓城、成武联社进行专项检查，并督促办事处出台规范财务工
作的意见；积极向市政府汇报高风险农信社问题，提出资产置换、增资扩股、争
取地方政府和省联社政策支持等措施；推动市政府成立了以副市长为组长的化解
定陶联社资产风险工作领导小组，督促落实相关化解措施。
着力提高案防工作水平。与公安部门建立案防工作联席会议制度，交流信息、
沟通情况。与公安部门联手开展了打击外部侵害诈骗活动，严厉打击骗贷行为。
全年共立案257起，刑事处理305人，收回不良贷款1.34亿元，取得了良好效果。
认真核查“农行瞒报票据被盗案件”，严格落实省局监管要求和处罚措施，对该
行罚款50万元， 并责成其对8名责任人员进行了处理。年内，全辖银行业安全运
行无案件发生。
推动“三个办法一个指引”落实和平台贷款风险化解。2011年，全辖银行业
按“三个办法一个指引” 走款比例达95.59%， 中长期贷款合同修订补正比例达
97.50%， 有力支持了实体经济发展。对2011年到期的2笔8000万元平台贷款，多
次向市委、市政府汇报，经过努力，市委领导分别做出批示，贷款如期、如数归
还。
防范票据业务风险。 3月，针对发现的农信社转贴现业务增幅较大且转贴现
资金大部分流向市外的情况，及时叫停全市农信社违规办理转贴现的行为，并安
排票据业务自查和现场检查，有效防范了票据业务风险。
认真组织现场检查。 4月，针对发现的单县联社不良贷款大幅下降及代办业
务手续费支出增长较快的情况，对单县联社实施了现场检查，发现了虚假处置不
良贷款4831.14万元的违规问题， 依法对该联社罚款50万元，对负有领导责任的
理事长和主任分别罚款2万元；5月，针对发现的曹县联社1313万元不良贷款迁徙
至正常的可疑情况，对曹县联社进行了贷款偏离度检查，发现了人为调整贷款形
态导致分类严重偏离的问题， 依法取消了1名基层社主任的高管任职资格，并责
令该联社对其他7名责任人员给予纪律处分；6月，针对发现的邮储银行储蓄存款
季末时点冲高现象，对邮储银行进行了突击检查；针对发现的部分联社2010年业
务及管理费用增长较快等问题， 责成省联社菏泽办事处对人均费用支出较高的3
家联社进行专项检查， 并结合发现的问题制定规范财务管理的意见；9月，对农
信社顶冒名贷款处理情况及新增大额不良贷款情况进行了核查。
监督管理
视图
切实强化法人机构监管。 督促各联社制订2011 ~ 2013年达标升级和股权改
造规划，按季监测进展情况，半年通报考核结果，并纳入高管人员履职考核；督
促省联社菏泽办事处修改考核办法，真实反映资产质量，将表内外不良贷款同考
核同清收，加强对已置换不良贷款的管理，并强化省联社菏泽办事处和联社的管
理责任；针对农信社财务管理不规范问题，及时下发监管意见书，并对人均费用
支出较高的曹县、郓城、成武联社进行专项检查，并督促办事处出台规范财务工
作的意见；积极向市政府汇报高风险农信社问题，提出资产置换、增资扩股、争
取地方政府和省联社政策支持等措施；推动市政府成立了以副市长为组长的化解
定陶联社资产风险工作领导小组，督促落实相关化解措施。
着力提高案防工作水平。与公安部门建立案防工作联席会议制度，交流信息、
沟通情况。与公安部门联手开展了打击外部侵害诈骗活动，严厉打击骗贷行为。
全年共立案257起，刑事处理305人，收回不良贷款1.34亿元，取得了良好效果。
认真核查“农行瞒报票据被盗案件”，严格落实省局监管要求和处罚措施，对该
行罚款50万元， 并责成其对8名责任人员进行了处理。年内，全辖银行业安全运
行无案件发生。
推动“三个办法一个指引”落实和平台贷款风险化解。2011年，全辖银行业
按“三个办法一个指引” 走款比例达95.59%， 中长期贷款合同修订补正比例达
97.50%， 有力支持了实体经济发展。对2011年到期的2笔8000万元平台贷款，多
次向市委、市政府汇报，经过努力，市委领导分别做出批示，贷款如期、如数归
还。
防范票据业务风险。 3月，针对发现的农信社转贴现业务增幅较大且转贴现
资金大部分流向市外的情况，及时叫停全市农信社违规办理转贴现的行为，并安
排票据业务自查和现场检查，有效防范了票据业务风险。
认真组织现场检查。 4月，针对发现的单县联社不良贷款大幅下降及代办业
务手续费支出增长较快的情况，对单县联社实施了现场检查，发现了虚假处置不
良贷款4831.14万元的违规问题， 依法对该联社罚款50万元，对负有领导责任的
理事长和主任分别罚款2万元；5月，针对发现的曹县联社1313万元不良贷款迁徙
至正常的可疑情况，对曹县联社进行了贷款偏离度检查，发现了人为调整贷款形
态导致分类严重偏离的问题， 依法取消了1名基层社主任的高管任职资格，并责
令该联社对其他7名责任人员给予纪律处分；6月，针对发现的邮储银行储蓄存款
季末时点冲高现象，对邮储银行进行了突击检查；针对发现的部分联社2010年业
务及管理费用增长较快等问题， 责成省联社菏泽办事处对人均费用支出较高的3
家联社进行专项检查， 并结合发现的问题制定规范财务管理的意见；9月，对农
信社顶冒名贷款处理情况及新增大额不良贷款情况进行了核查。