2011年，外汇局菏泽市中心支局切实转变管理理念，改进外汇管理与服务，
有力地支持了地方外向型经济健康发展。
严厉打击热钱流入。把“控热钱、减顺差”作为首要任务，通过召开各银行
业金融机构行长座谈会、外汇形势分析暨外汇调控推进会，印发“防热钱、减顺
差”工作意见等，加强“窗口指导”，督促引导银行机构尽职审查，把好热钱防
控关口。利用各外汇业务系统监测分析功能，监测分析异常资金流动情况，确定
调控重点。对业务量较大的银行及企业实行负责人约见谈话制度，加强督促引导。
同时，简化手续引导企业外汇合理流动。2011年，“控热钱、减顺差”效果明显，
银行结售汇顺差和结汇率明显下降，而涉外收支和结售汇总额同比分别增长53.4
%和11.7%。
加强金融机构管理。对银行结售汇市场准入操作进行调整，明确现场检查验
收和业务能力测试等操作规程，规范市场准入操作。清理保险外汇市场，对取得
资格而没有办理外汇业务的保险公司，许可到期后未予核发新的许可证。改进国
际收支统计申报管理，在使用核查软件开展常规核查的同时，积极开展手工核查。
全年非现场核查国际收支数据41242笔，督促纠改差错702笔；现场核查银行机构
3家，督促银行处理责任人2人次，对3家银行机构进行了行政处罚。
加大外汇服务力度。对新出台的外汇管理政策及改革动向进行全面梳理，结
合辖区实际，提出有针对性的十条工作措施，制定《关于做好外汇管理工作支持
全市涉外经济平稳较快发展的意见》。《外汇局“十项措施”服务菏泽涉外经济
发展》专报件获刘士合市长、刘勇常务副市长肯定批示。落实经常、资本各项改
革和服务举措，进一步推进贸易投资便利化，坚持管理与服务并重，在政策允许
范围内，不断简化各项业务手续；在真实性审核的基础上，对企业遇到的实际问
题进行客观分析，区别对待，“一企一策”，积极为企业排忧解难。2011年，共
办理预付货款核准984.39 万美元， 预收货款107.64万美元，及时保证了企业的
资金收付。