2011年，人行菏泽市中心支行坚持以服务民生为目标，不断强化金融服务意
识，推进金融服务创新，提高金融服务效率，努力打造金融服务高地，服务质量
和效率进一步提升。
提高农村金融服务水平。积极推进农村金融产品和服务方式创新，制定《农
村金融产品和服务方式创新专项监测报告制度》，会同林业局、财政局等部门联
合印发《菏泽市林权抵押贷款管理暂行办法》，会同工商局联合印发《菏泽市钢
结构资产抵押授信管理暂行办法》，创新抵押担保方式，扩大融资途径。同时，
对涉农贷款比例高的考核达标的农村信用社实行了较低的存款准备金率，并加强
再贷款、再贴现支持，促进了全市涉农信贷持续增长。截至年底，辖区涉农贷款
余额达583.24亿元，新增61.74亿元，占全部新增贷款的87.06%，同比提高12.56
个百分点；强力推进农村支付服务环境建设，推动市政府转发了《中国人民银行
菏泽市中心支行关于强力推进菏泽市农村支付服务环境建设意见》，并将农村支
付服务环境建设工作纳入政府发展规划。先后组织召开全市农村支付服务环境建
设推进会、现场会、汇报会，制定下发《菏泽市农村支付环境建设考核办法》等，
全面督导银行业金融机构开展农村支付环境建设。鼓励符合条件的乡镇以下银行
业金融机构网点接入人民银行跨行支付清算系统，畅通农村支付汇路。加大银行
卡、网上银行等非现金支付工具推广力度，为农民存取款提供便利。积极推广金
融服务室、“惠农卡+农村超市+电子机具”等支付产品和支付服务，促进农村支
付环境建设多元化发展。至2011年底，全市县域及农村以下金融基础设施覆盖率
81.2%， 较年初增加56.2%，超过全省平均水平；支付系统覆盖率超过60%，较上
年末提升22.5%； 探索建立农村信用体系建设实验区，在农村信用体系建设实验
区巨野县开展“百千万” 富民工程建设，利用三年时间在全县扶持100个优秀文
明信用示范村， 发展1000个致富带头人，培育10000个专业示范户，以点带面，
最终实现“全民富裕、多方共赢”的目标。积极开展“农村青年信用户”创建活
动，选择巨野县作为创建试点，给予青年信用户贷款方便、贷款优惠等。截至年
底， 巨野县12万户农村青年中，建立农村青年信用档案1.8万户，首批评定农村
青年信用示范户100户； 稳步推进农户信用档案建设和评价，至2011年底，全市
206万户农户，有72.11万户建立了信用档案，占比35%，并全部进行了信用评定。
对已建立信用档案农户累计发放贷款1046.35亿元，较上年同期增加139.80亿元。
进一步提升国库服务水平。稳步推进国库信息化建设，实现财税库银横向联
网系统（TIPS） 顺利上线。截至年底，全辖地税已签约纳税人37400户，签约率
达89.20%，国税签约率达100%，所有国库、税务和清算银行均能成功处理TIPS业
务，减少了企业资金在途时间。开展国库直接支付业务，扩大国库收支核算范围。
至年底，共开展直接支付项目12项，拨付资金563418笔，金额4729.21万元,并实
地解决了水库移民问题，建立了长效沟通协调机制；实现交通罚没收入、公安罚
没收入、残疾人就业保障金等8项非税收入直缴入库，金额5235.08万元。
深入推进中小企业信用体系建设。 大力推进A级中小企业信用培植，在全市
范围内推动建立政府主导、央行推动、部门参与、银行业机构为主体的“四位一
体”的信用培植工作体系。以中小企业信用档案建设和信用评级一体化工作为重
点，确保每一户新开户企业都拥有信用档案，并着力提高信用档案的应用价值，
引导金融机构通过征信系统发掘优质中小企业客户，为中小企业融资提供信用平
台。 截至年底，累计建立中小企业信用档案3048户，较年初新增293家；累计为
1166家中小企业办理了贷款卡，516家取得银行授信意向，388家获得了银行信贷
支持，累计融资金额达27.05亿元。
不断提高现金服务水平。增强现金流通管理计划性，通过召开辖区现金供应
季度例会等，及时了解现金投放、回笼变化动态，确保现金充足、合理供应，全
年发行基金投放回笼计划准确率达100%。开展残币回收专项行动，实行残币兑换
批转制度，对拒绝、推诿兑换残币的银行网点进行重点督促，提高金融服务质量，
全年进行残币鉴定、封包210个，金额120.4万元，回笼残币40.2亿元。大力推进
反假货币工作，通过开展反假货币“三无”活动，深化反假货币网络建设，加大
反假宣传力度，加强反假培训等措施，进一步提高了社会公众反假货币意识，有
效打击了假币犯罪活动。全年辖区金融机构柜面收缴假币17066张，金额147万元，
同比多收缴58万元， 增长65.2%；反假城市工作站达到50个，培训商业银行网点
一线人员1020人次。
稳步推进跨境人民币结算。按季召开商业银行跨境人民币业务通报会，健全
跨境业务考评机制，实行约见谈话制度，有效激发了金融机构工作积极性。制定
《跨境人民币业务重点企业联系制度》，深入企业调研指导，及时了解和掌握企
业进出口动向和结算需求。 选取6家出口企业作为重点服务对象，着力推动企业
融资需求与银行融资产品有效对接。2011年，全市共为20家企业办理跨境人民币
结算业务60余笔，累计金额突破20亿元，业务品种包括进出口贸易、服务贸易、
转口贸易、收益与经常转移、跨境贸易融资。
扎实提升行政服务水平。探索完善综合服务大厅建设，在人民银行济南分行
辖区率先建成标准化综合服务大厅，推行“一站式”办公。服务大厅集中了贷款
卡发放核准业务、银行帐户开户许可证核发业务、外汇管理业务、国库业务等13
个对外服务和行政许可“窗口”岗位，设置了咨询台、电子触摸屏、排队叫号机、
电视机、饮水机等设施，制作了政务公开宣传栏，形成了综合服务平台，切实为
客户提供方便。同时，对服务大厅实行“统一标准，归口管理”，制订了管理指
引、服务规范、责任追究等制度，加强规范管理，进一步展示了人民银行形象，
提升了金融服务水平。