全市旅游业以“开发旅游，规划先行”为指导原则，旅游项目的开发，坚持
以《菏泽市旅游产业发展总体规划》为基础，坚持高起点、大手笔，做到“项目
开发、规划先行”，提出了项目旅游主题形象，并编写《菏泽市环城市旅游游憩
带规划》。组织编写了《菏泽市乡村旅游业振兴规划》，对全市2011至2015年间
的乡村旅游进一步明确了发展目标和发展重点。
2011年， 全市共有旅游项目39个，其中建成开业项目7个、在建项目25个，
待建项目7个，项目计划总投资167.9亿元，累计完成投资30.5亿元，占地总面积
为170000亩。建成开业项目包括：曹州牡丹园改扩建工程、孙膑旅游城·亿城寺
景区一期、历山公园一期、亘古泉啤酒工业旅游示范点、沙土庙文化旅游区、东
山禅寺、金梦圆度假区。为菏泽旅游业的发展注入活力，同时也取得了明显的经
济和社会效益。 曹州牡丹园升级改造后， 园内面积由原来的700多亩增加到近
1600亩， 景点由原来的4个扩展到39个，新增植牡丹20余万株、各类乔灌木近35
万棵。配套建设了国内领先水平的全自动控温、控湿的牡丹温室，接待游客1600
万人次， 实现旅游收入1000多万元。孙膑旅游城亿城·寺景区占地面积999亩，
总建筑面积14.7万平方米，计划总投资12.6亿元，是菏泽市“十一五”期间龙头
旅游项目。被评为国家4A级旅游景区，山东省国防教育基地、山东最具特色影视
拍摄基地等，成为全国最大的孙膑文化、孙膑兵法、孙膑世家、孙膑军事思想与
科学研究基地和北方最大的佛教圣地，全年共接待国内外游客达85万人次。在建
项目稳步推进。 全市共有在建项目25个，项目计划总投资114亿元，累计完成投
资27.64亿元， 其中今年完成投资14.2亿元，主要包括中华祖源景区、曹县黄河
故道万亩荷塘旅游区、定陶仿山旅游区、成武县文亭湖旅游风景区、单县浮龙湖
生态旅游区、巨野县金山旅游区、鄄城县尧舜文化商贸城、鄄城县舜王城中药文
化科技园、郓城县水浒好汉城二期工程等。单县浮龙湖生态旅游区规划开发范围
包括浮龙湖、月亮湾、单县林场及湖岸围合的范围，总控制面积70平方公里。计
划总投资16亿元，年底共完成投资2.5亿元，完成了“山东省乡村旅游重点项目”
和国家3A级旅游景区的评审工作。舜王城中药文化科技园，集中药材种养加工、
产供销、 学研健和旅游观光、休闲度假于一体，计划总投资2.8亿元，年底共完
成投资1.2亿元，重点建设了4个面积为3.6万平方米的连体交易大厅，3万平方米
的高规格加工厂区、 5万平方米的配套服务区及10万平方的游览区。待建项目步
伐加快。全市待建项目共7个，计划总投资34.75亿元，占地总面积为7180亩。其
中包括鄄城县温泉度假旅游区、 牡丹区黄河文化游览区等2个待建项目，鄄城县
伏羲文化城1个审批阶段项目， 鄄城县刘邓大军强渡黄河红色军旅文化旅游区、
虞舜文化旅游区、谷林尧陵文化旅游区等3个在谈阶段项目，历山公园二期工程1
个规划阶段项目。这些项目以政府先期投资为基础，不断提升和改善景区投资环
境，加大招商引资力度，实现了较好的开端。鄄城县温泉度假旅游区计划总投资
10.8亿元，目前已完成立项、可研、环评、土地等相关手续，正在进行基础土建
工程。黄河文化游览区属于休闲旅游产品，该项目计划总投资2.37亿元，目前已
完成可研、环评、土地等相关手续，正在积极招商。