2011年，按照市委、市政府提出的“五大基地一大产业”发展战略要求，坚
持以科学发展观为指导，以建设大市场、发展大贸易、搞活大流通为基本思路，
重点培育现代物流园区、专业批发市场、骨干龙头企业，有效地拉动了商贸流通
经济的快速发展，商贸物流基地建设取得显著成效。全市商贸物流业交易额实现
1450亿元， 同比增长26.5%；实现社会消费品零售总额775亿元，增长18.1%；商
贸物流业上交税金额28.8亿元， 增长38.6%；商贸物流业完成固定资产投资额90
亿元，增长20%；实现专业批发市场交易额907亿元，增长25.3%。
健全机构，明确目标。为加快商贸物流基地建设，市委、市政府重新调整了
市商贸物流基地领导小组，由市委副书记孙爱军为组长，市委常委、政法委书记
尹玉明为常务副组长，人大、政府、政协分管领导为副组长，相关部门为成员。
同时，抽调市商务局、发改委、规划局、国土局、城市开发办骨干人员，成立了
市商贸物流基地领导小组办公室（设在市商务局），具体协调、调度全市商贸物
流基地建设工作。出台了《关于鼓励商贸物流基地加快发展的若干政策（试行）》，
下发了《菏泽市商贸物流基地建设工作考核办法》及《菏泽市商贸物流基地建设
2011 ~ 2012年工作要点》 ，明确了工作目标和重点。各县区也都调整了商贸物
流基地领导小组及办公室，由县区主要领导任组长，充实人员，配备力量，领导
和调度本县区商贸物流基地建设工作。
搞好调研，完善规划。为摸清全市商贸物流基地建设基本现状，找出商贸物
流基地建设中存在的主要问题和制约因素，会同市发改委、规划局、城市开发办
等部门分别对全市商贸物流基地建设情况进行了现场调研，总结出了商贸物流基
地建设现状、存在的问题，提出了下步商贸物流基地建设的对策及建议。邀请中
国物流与采购联合会、物流规划与咨询专业委员会专家来菏座谈，加快《菏泽市
商贸物流基地规划》编制工作，通过对《规划》初稿进行探讨，根提出修改意见，
并对该《规划》补充最新基础资料。巨野、单县、郓城等县也都在充分调研、科
学分析的基础上，编制完成了商贸物流业发展规划初稿。定陶、曹县、成武等县
（区）发展规划正在编制中。
强化调度，加强考核。依据商贸物流基地考核办法，采取书面调度、会议调
度、现场调度等形式及时进行了工作调度。每月5日前，调度上月重点项目进度；
每季度对各县区、市直有关部门商贸物流基地建设任务完成情况，以及重点园区、
重点企业、重点项目建设经营情况进行书面调度，进行汇总分析，并根据各重点
园区、 重点企业和重点项目进展情况，对建立的档案进行充实更新；8月，在单
县召开了全市商贸物流基地建设现场会，明确了工作目标和主攻方向，及时协调
解决了工作中存在的困难和问题。根据《菏泽市商贸物流基地建设工作考核办法》
要求，年底，依据《考核办法》内容，对商贸物流基地建设各项指标进行了年终
综合评定，处于前三位的是牡丹区、单县和巨野县。
突出重点，狠抓落实。围绕商贸物流基地建设工作目标，工作中突出抓了重
点园区、重点企业和重点项目运行和建设。单县依托四省八县交界地区区位优势，
全力建设大市场、发展大物流，着力打造宜居宜商生态园林城市和区域性商贸物
流中心建设。家佳美家居广场、美佳乐家居广场、舜师商业步行街、府前温州商
贸城等4个市场项目先后投入运营。府东商城、浙江商贸城等8个市场项目开工面
积达到160万平方米。 义乌小商品城一期40万平方米已建成，正在做运营前的各
项准备工作。 全面启动了舜师新天地、万德福购物广场、乾隆御街古玩城等5个
商贸项目的拆迁建设工作。牡丹区充分利用区位优势，以打造“商都”高地为目
标，培植商贸产业，构建专业市场，商贸市场集群快速聚集，以鲁西南商贸市场
群为核心的综合商贸圈、以牡丹商贸城为龙头的百货商贸圈、以鲁西南汽车城为
代表的专业市场等商业集群快速膨胀，海联商贸城二期、香格里拉广场二期、牡
丹商贸城三期、 机动车配件市场等商贸项目即将竣工运营，规划面积322亩的中
国牡丹商贸城四期、 500亩的新世界国贸中心等项目正在紧张建设。鄄城县山东
舜王城中药材物流配送中心一期工程（总投资7.8亿元） 现已完成，二期工程正
在开工建设。 2011年，全市商贸物流业新增过亿元项目14个，项目总投资223.9
亿元，已经完成投资12.4亿元。
政策支持，优化环境。通过报纸、电视、简报、网站开辟专题栏目等多种形
式，宣传商贸物流基地建设的意义、典型经验等。各县区也加大了对商贸物流重
点企业、重点项目和先进典型的宣传力度，较好地发挥了典型示范、舆论引领作
用。 全市新闻媒体报道20次，领导小组办公室编发工作情况通报9期，在菏泽商
务网开辟了商贸物流基地专栏。研究制定了《鼓励商贸物流基地加快发展的若干
政策（试行）》。开展了综合环境整治活动，工商等部门放宽了市场准入条件，
简化了办事程序；纪检监察部门着力治理“三乱”，不断优化外部环境。部分县
区出台了鼓励商贸物流业发展的意见或规定，明确了资金、税收、土地等方面的
优惠政策。单县下发了《关于进一步加快商贸物流基地建设的意见》，对建筑面
积30万平方米以上的专业市场项目，与工业项目同等对待，在用地、税收、资金
等方面给予优惠扶持。
（市商贸物流基地领导小组办公室供稿）