1985年3月，菏泽地区建立国土规划领导小组，下设国土规划办公室(简称“国土
办”)为具体办事机构。
基础工作 地区国土办对于国土规划中的18个专题规划， 即《农业专题规划》 、
《林业专题规划》、《渔业专题规划》、《水资源专题规划》、《多种经营乡镇企业
专题规划》、《电力专题规划》、《石油天然气、煤炭、化工专题规划》、《交通运
输专题规划》、《机械工业专题规划》、《环境保护专题规划》、《城镇体系专题规
划》、《教育专题规划》、《旅游业专题规划》、《水土保持专题规划》等进行了落
实，并帮助其建立规划办公室。
为提高国土规划人员的业务水平， 地区分别于1984年12月和1985年2月，派人参
加了省国土处举办的历时三个月的国土规划培训和国家国土局举办的历时半年的国土
规划培训。 1985年4月，地区国土规划人员赴全国国土规划试点先进单位焦作国土办
进行参观学习。地区国土办先后编写了《西德鲁尔式工业介绍》、《焦作经济区搞好
国土规划工作的主要经验》、《关于国土规划的主要概念》、《国土规划与国民经济
计划》、《国土规划知识》等资料，对全区各专业规划人员进行了系统培训。
是年10月，国土办对东明、菏泽、鄄城、郓城、梁山沿黄五县、市的水利交通设
施及旅游点进行定点考察， 摄取资料性照片80张，编写文字资料3万余字。是年11-1
2月， 国土办两次对曹县、单县黄河故道地段进行实地考察，摄取资料照片60余张，
编写文字资料2万多字。
规划编写 1985年5月，地区国土办编写出《菏泽地区国土规划纲要》，约3万字。
6月，各专题规划编写全面展开，至9月，编写出《菏泽地区农牧业发展规划》、《东
平湖开发规划》、《菏泽地区二轻工业发展规划》、《菏泽地区交通运输发展规划》
四个专题规划。 6月，菏泽地区国土办完成了和枣庄、济宁三地市联合编写的《鲁西
南经济区国土规划要点》编纂工作任务。