1994年春，在全国人大八届二次会议上，中国花卉协会会长何康等人大代表，联
名提出“尽快评选我国国花的建议”得到通过。提案小组迅速做出决定，责成农业部
承办，由中国花协具体办理。评选活动自此拉开了序幕。是年夏天，全国许多省市相
继成立了国花评选小组，中国牡丹两大基地——山东菏泽、河南洛阳两市及中国花协
牡丹、芍药分会，联合全国以牡丹为市花或生产、研究牡丹的10省市代表，成立了全
国牡丹争评国花办公室。 《中国花卉报》开辟了“国花大讨论”专栏。1994年9月2
日，全国人大常委会副委员长陈慕华在全国开展评选国花新闻发布会上，向社会各界
发出呼吁：“国花”是国家安定、民族兴旺的象征，尽早把“国花”确定下来，对于
推动两个文明建设、振奋民族精神、树立民族进取心和自豪感，都具有十分重要的意
义。陈慕华重申了评选“国花”的三项标准，把评选“国花”活动向前推进了一步。
是年10月11日《中国花卉报》介绍了世界上69个国家国花的情况，有66个国家是一国
—花， 占96％；仅有日本、芬兰、瑞典三国为一国两花，占4％。这对国花评选很有
参考价值。是年10月16日，中国花协在北京召开全国31个省、市、自治区及计划单列
市花协秘书长会议。经过讨论，绝大多数与会代表达成共识：国花作为一个国家、一
个民族的象征，不宜多，世界上66个国家，均为一国一花，所以，中国国花也应选一
种。 是年11月1日，全国上报中国花协推选国花的材料中，牡丹29票，梅花17票、菊
花13票、月季6票、兰花5票、荷花3票、杜鹃花2票、茶花1票、桂花1票、君子兰1票。
在全国31个省、 市、区中，赞成一国一花的有16个，赞成一国两花方案的有9个，赞
成一国四花的有4个，一国五花的1个。是年11月14日，全国人大常委会副委员长陈慕
华在北京召开第二次新闻发布会，宣布了两个候选国花方案；①、一国—花，选牡丹；
②、一国四花，选牡丹、梅花、菊花、荷花。至此，全国人民十分关注的评选国花活
动，经过十个多月，在人民群众广泛深入讨论的基础上，已初见分晓。
1994年12月23日，全国国花评选办公室发出了《关于国花评选情况的通报》，通
报了最后对两个候选方案的筛选结果：根据31个省、区、市(包括深圳特区)上报的结
果， 赞成一国一花 (牡丹) 的有18个省，占58.06％；赞成一国四花的有11个省，占
35.48％；有2个省提出新的四花方案，即以兰花换荷花。全国花评领导小组经过认真
研究，一致同意牡丹为中国的国花，其他呼声较高的兰花(春)、荷花(夏)、菊花(秋)、
梅花(冬)为中国四季名花。至此，群众性的国花评选活动暂告一段落。