菏泽市经济开发区西区于2001年11月开始规划建设，位于菏泽市城市建成区西部，
北起日（日照）东（东明）高速公路，南到220国道和新石铁路，往西呈开放式发展。
规划总面积42平方公里，起步区12.1平方公里。
西区以工业为主导，按项目性质规划为医药化工、服装纺织、机械电子、食品加
工、印刷包装、家居产业、高新技术、木材加工等版块，同时并按城市化的功能进行
了规划设计，行政、商贸、文教体卫、生活区及广场绿地等同时配套，较好地体现了
“现代化、生态化、功能化”的要求。
基础设施建设。 截至目前，已累计完成基础设施投资近5.2亿元，完成了西区八
横五纵十三条主干道建设， 新修道路总长度52公里，硬化路面100多万平方米。供排
水、电力、电讯、燃气、广播电视和路灯、绿化等基础设施配套完善，使开发区西区
大部分区域实现了“七通一平”的目标。
软环境建设。按照“开放式招商、封闭式管理”的思路，提出了“只要项目区中
建、一切手续我们办”、“项目入区、服务周全”的工作承诺，做到所有入区项目均
由开发区西区“一门受理”，各项手续由管委会组织有关部门联合审批“一站式办结”，
“一条龙”服务，并以建设“无费区”为标准免除了入区企业的所有行政性收费。未
经管委会批准，任何单位和个人不得进入园区检查、收费。同时组织了专门力量，加
大了对“三乱”的打击力度，严厉查处了各种影响项目建设的行为，为西区的发展创
造了一个良好的外部环境。
目前， 已累计引进项目65项， 合同总投资45亿元。建成投产项目23个，总投资
7.96亿元，到位资金7.18亿元。新建、续建项目22个，合同引资29.8亿元, 到位资金
2.06亿元。其中投资过亿元的项目11个，投资总额23亿元；过5000万元的项目10个，
总投资6.3亿元。 以睿鹰制药、步长制药、中亚制药等13家企业为主的医药化工业；
以海洋印刷、 万业印刷、华成医药包装等6家企业为主的印刷包装业；以银河纺织、
龙燕化纤为主的纺织业；以华顿家居工业区为载体的家居产品加工业等四大主导产业
已初具规模。尤其是医药化工业不仅企业聚集多、规模大，而且科技含量高、市场前
景好，睿鹰集团的头孢类和中亚制药的大环内脂类原料药在合成技术和生产能力上都
居国内领先水平。 一期投资5000万元的步长制药项目已建成投产，二期投资达1.5亿
元的冻干粉针等三个项目也已陆续开工，其股票将于今年在新加坡上市，成为全市第
一家上市公司。预计三年内医药企业年销售收入可望突破30亿元，利税5亿元。
西区内所结转续建的16个项目，进展顺利，其中龙燕集团正在进行车间地面处理
和工程主体收尾， 预计6月底工程竣工；海扬印刷两幢新建厂房正进行钢结构安装，
综合楼已开工建设；广通输送带项目进展较快，预计5月初可试车生产；银河纺织2万
平方米厂房正在进行主体框架预制；韩国奥丽发制品项目工程主体已完工；神州制药
和普恩药业均计划在5月初投产。新开工建设的6个项目中，港龙企业公园的宏德兴机
械、 韩宇木艺项目和海和特种钢原料加工、华鲁康日化用品已开工建设；华顿5万平
方米厂房全面动工建设；华信制药4000平方米车间基础工程已完成；温菏五金、韩国
喜升发制品等项目正在进行开工前的准备，预计5月初动工兴建。
西区第二期规划建设已经启动，西部三横三纵六条主干道的建设工程正在紧锣密
鼓的进行。西区在不断完善基础设施的同时，将积极创造“两低两零”（低电价、低
地价、零收费、零障碍）的投资环境，努力吸引更多的项目入区。同时强化规划约束，
合理布局项目，科学利用发展空间，努力提高建设效果，以实现建设“外向型工业园、
现代化新城区”的目标。
菏泽市开发区西区管委会
关于重大生产加工项目在菏泽投资的
基础条件及相关政策
菏泽市地处山东省西南部，位于苏、鲁、豫、皖四省交界处，下辖八县一区，全
市总面积12238平方公里，总人口876万人。牡丹区是菏泽市委、市政府所在地，鲁西
南的政治、 经济、文化中心，全区总面积1250平方公里，总人口112万人，下辖21个
乡镇办事处，是全国著名的“牡丹之乡”、“书画之乡”、“戏曲之乡”、“武术之
乡”。改革开放以来，菏泽市特别是牡丹区经济发展环境日益完善，具备了各类生产
加工项目投资建设的必要条件。
优越的区位：菏泽市地处中原腹地，四省交界之处，承东接西、引南联北的战略
地位非常重要，自古为兵家必争、商贾云集之地，有“得中原者得天下”之谈。特别
是改革开放后，随着市场的开放和生产要素的市场化配置，菏泽日益成为众多商家挺
进中原、占领全国的桥头堡，成为全国重要的商品流通中心。
便捷的交通：菏泽市是华东地区重要的交通枢纽，京九铁路与新亚欧大陆桥（连
接日照港、新乡、西安、乌鲁木齐直至荷兰鹿特丹港的国际铁路）在市区十字交汇，
每天上百次的客、货运列车通达全国各地。已通车的日东高速与正在建设的济菏、菏
关、德（德州）商（商丘）高速公路在城郊呈米字分布，并与京沪、京福、京珠、连
（连云港）霍（霍尔果斯）高速公路交汇，加上“五横四纵”的国、省级道路，全方
位的交通运输网络已经形成。
丰富的资源：菏泽是国家重点粮棉油和畜牧业生产基地，是全国平原绿化先进市，
也是全国第一批生态农业示范区，更是闻名于世的“牡丹之乡”。以优质小麦、玉米、
大豆等为主的粮食，以芦笋、山药、胡萝卜等为主的蔬菜，以牡丹、芍药等为主的花
卉，以鲁西南黄牛、青山羊、小尾寒羊为主的畜牧业等均以量大质优而享誉全国。地
质储量达16亿吨的石油， 3000亿立方米的天然气已开发利用，探明储量280亿吨的巨
野煤田已投资开发，经济发展的拉动效应非常明显。
菏泽劳动力资源丰富，人们自古就有崇文尚武的传统思想，九年制义务教育普及
率、高考升学率、高考录取分数均高于全国、全省平均水平。菏泽学院、曹州大学等
四所高校和26所中等专业学校每年都为社会培养上万名各类专业技术人才。
巨大的市场: 山东以及菏泽周边的河南、河北、安徽、江苏等省均是我国的人口
大省， 在以菏泽为圆心的500公里半径内，就生活着全国近三分之一的人口，这是一
个巨大的消费市场。特别是改革开放以来，菏泽市坚持实施“三产兴市、商贸兴城”
战略，着力营造大市场、大流通，取得了较好效果。菏泽将努力打造成四省区域中心
最大的商品流通中心和物资集散基地。
完善的基础： 装机总容量215万千瓦的菏泽发电厂为生产、生活区可提供充裕的
能源，菏泽市海关、商检、卫检、动植物检、集装箱货运站及货运代理等涉外服务机
构配套齐全， 年出口能力4万箱，是全国最大的内陆口岸。专门为区外投资企业进入
而开发建设的菏泽经济开发区西区完全按照“外向型工业园、现代化新城区”进行行
政、商贸、生活、文教区配套，并具备了路、供排水、通讯、电力、燃气等“七通一
平”的条件。
高效的服务：开发区西区实行“封闭式”管理，“全托式”服务，所有入区项目
均由管委会“一门受理”，应办的各项审批手续由管委会组织联席会议“一站式”办
结，投资者应交费用由管委会“一口收取”，项目建设和生产经营由管委会全过程跟
踪， “一条龙”服务。 基于以上优势，山东省委、省政府去年提出了“全省倾斜，
突破菏泽” 的战略，批准菏泽在国家法律法规和产业政策指导下，采取比其它地区
更开放、更灵活的政策，保证菏泽不仅享受全省最低电价，而且在出口退税、税收分
成等方面给予支持，以尽快实现山东省省委为菏泽规划的“三大基地”的目标，即建
设山东重要的能源化工基地，优质绿色农副产品加工基地和苏鲁豫皖四省交界处的商
贸流通基地。
优惠的政策: 牡丹区是充分利用全市优势资源发展经济的战略至高点和汇集各类
生产要素的“洼地” 。 为给项目建设和生产经营营造更大的利润空间，我们将为项
目提供最优质高效的服务，项目用地和税收等方面给予最大的优惠：
1、 用地：用地价格实行政府补贴地价，由政府出资补贴征用后出让给企业，并
为企业办理土地使用证。对投资额特别大的项目，我们采取“一事一议”的办法，给
予更加特殊的优惠，直至无偿提供土地。
2、税费：企业建成投产之日起，前三年上企业缴增值税地方留成部分60%奖励，
后三年按30%奖励。 自企业赢利之日起，前三年上缴企业所得税地方留成部分100%奖
励， 后三年按50%奖励，并可根据企业建成后税收数额大小，适当调整奖励比例和年
限，而且税外无费。
3、 配套：企业生产必须的路、供排水、电力、通讯、燃气、管线铺设到厂区红
线处。
4、可为企业提供低价的电力供应，电价在0.5元/度左右。
5、 可无偿提供前期项目建管人员的办公场所，保证从各方面为企业提供一个良
好的环境。
6、 项目生产经营需聘用硕士研究生以上学历的技术人才，其工资享受省政府给
予的五年内省财政发放工资政策。
我们认为对开发区西区多一份了解，就对贵公司的发展多一份选择，对贵公司的
发展就多一份把握。如贵公司有意在开发区西区投资合作，我们愿进行深入坦诚的洽
谈。
菏泽市开发区西区管理委员会
二○○五年四月
联 系 人：田玉磊 手机：13395300661
联系电话：5299999 传真：5299906
E-mail：[email protected]