为规范执法服务行为，提高工作效率，市国税局作出如下承诺：
1、 税务登记。纳税人在法定期限内提出申请，手续齐全有效，由法定30日缩短
为5个工作日内办理登记完毕， 严格按物价部门核定的价格收取工本费，并向办证单
位和个人开具完税证。
2、 纳税申报。对于纳税人报送的纳税申报资料，税务机关在进行初步逻辑关系
审核后，15分钟内受理完毕。对纳税申报能力差的企业进行重点辅导。
3、 发票购领。纳税人凭税务登记证（副本）和发票购领薄、IC卡及有关证件，
按核定的种类、数量购领发票，15分钟内办理完毕。发售发票严格按物价部门核定的
价格收取工本费，并向购票单位和个人开具完税证。对外地来从事临时经营活动的单
位和个人，在按期缴销发票后，及时退还发票保证金。
4、 一般纳税人资格认定。对达到一般纳税人审批标准的企业，认真及时审核、
呈报，由法定的30日缩短为10内认定一般纳税人资格，并办理一般纳税人的相关纳税
事项，不得故意刁难或无不正当理由不受理纳税人的资格认定申请。
5、 积极落实出口退税政策。对纳税人填报的税务登记资料齐全无误的情况下，
在5个工作日内办理出口货物退（免）税认定；税务机关对纳税人的出口货物退（免）
税申报， 做到随到随审， 在确保申报资料齐全、完整、正确，信息无误时，在有退
（免）税计划的情况下，出口退（免）税审核审批在５个工作日内完成，及时通知有
关部门办理退（免）税手续；即使退税指标不足，国税部门也要对企业的退（免）税
申报按规定及时受理、及时审核，做到“让资料等计划，不让计划等资料”，确保计
划一到位能立即办理退（免）税手续；口岸电子用户入网资格审核，由原来半个工作
日缩短为2个小时办理完毕；认真落实出口退（免）税政策，大力扶持出口企业发展，
及时将新的出口退税政策宣传到位；对出口退税政策不熟悉、申报能力差的企业重点
辅导，对业务真实而无电子信息的专用税票及时进行重新上传，为企业加快退（免）
税申报进度创造有利条件。
6、 落实税收优惠政策，简化办税环节，及时将税收优惠政策落到实处，促进经
济和谐健康发展。对企业税前扣除、减免税、投资抵免等各项税收优惠政策的执行情
况进行全面检查，确保各项税收优惠政策及时落实到位；对纳税人申请享受税收优惠
政策，只要手续资料齐全、符合条件，受理和审批国税机关要分别在5日内办理完毕；
对符合国家即征即退税收优惠政策的软件生产企业、集成电路生产企业及福利企业，
在办理征收入库手续的同时，及时办理税款退付手续。
7、 税务检查。取消征收单位内设稽查，税务检查实行归口管理制度，实行“一
家查账、各级认账”，避免多头检查和重复检查；国税部门对纳税人进行稽查时，严
格按照税务执法依据和稽查程序进行。需调账检查的，坚持快查快结的原则。检查当
年帐务，当月调帐，当月归还，最长不超过一个月；稽查往年帐务，调帐后，尽快归
还，最长不超过三个月。
8、 优化服务。国税人员要着装上岗，挂牌服务，文明办税，使用文明用语，杜
绝服务忌语，规范服务，热情周到，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问
题； 充分利用新闻媒介、12366纳税服务热线、互联网站和税法公告、纳税辅导等多
种形式，为纳税人提供税务咨询服务；在办税服务厅实行“一窗式”服务、延时服务、
首问负责制、限时办理制、办税公开制等10项服务制度；实行多元化申报，由纳税人
自主选择上门申报、电话申报、银行网点申报、网上申报，为纳税人提供方便、快捷、
优质、高效的服务。
9、 税务公开。在全市国税系统实行文明办税“八公开”，对税收政策、办税程
序、处罚结果、个体定额、税收纪律、承诺制度、收费标准、岗位职责八项内容，采
取多种形式，通过多种渠道进行公开，增强办税的透明度，让纳税人缴明白税、缴放
心税。主要公开形式：一是网络公开。主要包括国际互联网、税务系统广域网。二是
新闻媒体公开。主要包括电视、广播、报纸。三是办税场所公开。主要包括办税服务
厅的办税流程图、政策法规公告栏、办税公开栏，以及税务公告、宣传品发放等。
10、强化监督。各级国税机关和工作人员，应廉洁自律，秉公办税，杜绝“吃、
拿、卡、要、报”和收“关系税”、“人情税”现象。要严格执行国家税务总局关于
税务人员廉洁自律的若干规定，自觉厉行承诺，并拓宽监督渠道，主动接受纳税人和
社会各界的监督。主要方法：一是在办税服务厅设置意见箱、意见薄，广泛征求纳税
人的意见。二是公开市、县区、分局三级投诉电话，畅通问题的反馈渠道。三是进行
社会问卷调查，开展行风民主评议活动。四是走访纳税人，了解纳税人的心声。五是
召开社会各界、各级、各类座谈会。六是聘请社会特邀监督员对税务执法行为进行监
督。
11、严格坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减
免税”的组织收入原则，狠抓组织收入观念的转变。
12、坚持依法实施税务行政许可，按照规定的权限、时限、办理税务行政许可项
目，做到便民、利民、依法行政。
为确保承诺落到实处，各级国税机关成立了服务承诺监督领导小组和投诉办公室，
受理对国税机关及工作人员违背承诺的投诉。对违背承诺一经查实的，视不同情况按
有关规定给予责任追究，并公开追究处理结果。