工作综述
工商局局长 卢建刚
1998年，全区工商行政管理机关以建设、发展培育和完善市场为重点，进一步推
行市场巡查制，强化市场日常监督管理和规范化管理力度，继续开展无假冒市场活动，
重点抓了粮食市场和生产资料市场、生产要素市场的整治和管理，拓宽了市场监督领
域和监管水平，使全区市场健康有序、繁荣活跃。
一、各类商品交易市场持续发展，市场设施进一步改善1998年，全区各级工商行
政管理机关发挥职能作用，在市场规划建设中，遵循“政府领导，统一规划，合理布
局，多方兴建，谁投资，谁受益”的原则，积极培育和发展各种类型的商品交易市场。
截止1998年底，全区共有商品交易市场484处，其中综合消费品市场408处，农副
产品市场34处，工业品市场30处。市场占地面积128万平方米，其中棚顶市场59万平
方米，室内市场2万平方米，楼房市场面积6万平方米。市场建设投资938万元。
二、各类商品交易市场繁荣活跃，成交额大幅度增长
1998年，全区各类商品交易市场成交额68.8亿元，比上年增加20.3亿元，增幅为
41.8％，其中消费品市场成交额66.6亿元，比上年增长42％；生产资料市场成交额2
.13亿元，比上年增长35.5％。集贸市场纳税额为3702万元，比上年增长21％。消费
品市场零售额46.4亿元。在全区商品市场中，城市商品交易市场成交额增幅高于农村
商品交易市场。1998年全区城市商品交易市场成交额43.7亿元，比上年增长77％；全
区农村商品交易市场成交额25.1亿元，比上年增长5％。消费品市场仍占主导地位并
交易活跃，生产资料市场继续稳步增长。1998年消费品成交额占市场成交总额的96.
8％，生产资料市场成交额占市场成交总额的3.1％。消费品市场成交额中各类商品均
有不同程度的增长，增长幅度较大的有，蔬菜类增长120％，肉食禽蛋类增长54％，
工业品类增长39％。消费品批发市场成交额20.1亿元，占消费品成交总额的30％，其
中工业消费品批发市场成交额13.9亿元，占消费品成交总额的20％。消费品市场主要
农副产品供应充足，价格总水平稳中有降。1998年全区农副产品成交额6.43亿元，比
上年增长52％。提供主要农副产品102亿吨，比上年增长37％。其中蔬菜57.6亿吨，
肉食禽蛋7亿吨，干鲜果16.2万吨，水产品1.6万吨。
三、清理整顿粮食经营企业，狠抓粮食市场管理
为抓好粮食市场管理，全区各级工商机关一是清理粮食经营渠道，把好粮食市场
准入关。地区工商局在菏泽日报发布通告，要求原来的粮食经营企业和个体工商户，
在1998年9月1日前重新核定经营资格。截止年底，全区清理粮食经营企业和个体户9
39户，重新核准粮食收储企业186户，核销收储企业46户，核准批发企业141户，变更
45户；核准粮食零售企业45户，核准44户；核准粮食加工企业93户，变更29户，取缔
无证经营124户。二是积极开展打击不法粮商的专项斗争，首先，号召全区工商管理
人员学习贯彻国发35号文件精神，提高认识。其次，抓组织落实，地区工商局率先成
立以局长为组长，分管局长为副组长，市场科等有关科室为成员的领导小组，设立举
报电话，各县市也按照地区局模式成立了相应的领导机构，并抽调人员，配备车辆，
成立了12个粮食稽查大队，全天候地检查管理粮食市场。第三，与市场巡查制度结合
实行分片包干“拉网式”检查。据统计，11月至12月份，全区共出动车辆400余辆次
，人员1600多人次，检查乡镇210多个。三是从快从重处理了一批粮食案件，并及时
“曝光”，形成强大的震慑力，使不法粮商望“雷池”而止步。截止12月底，全区共
查处粮食案件141件，查处粮食900吨，罚没款22.3万元。
四、强化市场监管力度，规范市场交易行为
1998年，全区各级工商行政管理机关，全面推行巡查制，严肃查处各种违法违章
行为，较好地维护了市场秩序，经过检查验收和全面审定，全区省级规范化文明市场
8处，地级规范文明市场49处。13人被省局评为省级优秀市场管理员，在市场日常监
督管理中，全区以“稳定市场数量，提高市场质量”为准则，促使全区市场上规划，
上档次，上水平，全区涌现一批规模大、交易活跃，文明规范的市场。1998年菏泽地
区花都商埠，年成交额达1亿元，菏泽市康庄服装批发市场年成交额12亿元；菏泽市
南华工业品批发市场，年成交额1.5亿元；郓城水浒工业品批发市场，年成交额2亿元
；鄄城舜王城中药材批发市场，年成交额1.2亿元。
(组稿人 王喜群)