工作综述
棉麻公司经理 曹广福
菏泽地区棉麻公司是集自身经营与行业管理于一体的大型(Ⅱ)企业，担负着全区
棉花生产、收购、加工、调拨、储存的行业指导和经营任务。拥有固定资产1.48亿元，
干部职工856人。 直属单位有菏泽棉麻转运站、巨野棉麻转运站、花都大厦、物资贸
易公司、综合经营部、三超有限公司等6个单位。1998年，在全国棉麻行业经营萎缩、
企业困难的情况下， 全区收购累折皮棉106.7万担，比上年增加61万担，棉花总产、
收购数量位居山东省首位。 全区共组织销售棉花43.5万担，完成销售额10098万元，
其中地区公司完成销售额4888万元。 共上缴税费1633万元，其中地区公司上缴107万
元， 实现利润2万元，并荣获山东省大中型批发贸易百强企业、全区行业排头兵企业
等荣誉称号。
一、解放思想，更新观念，切实做好企业思想政治工作。1998年，由于受各种因
素的影响，棉麻企业面临经营日趋萎缩，业务逐渐萧条，包袱日益加重，职工工资难
以保障等问题。公司根据上级要求，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，分阶段
、分层次组织干部职工学习党的一系列方针政策，有针对性地开展爱国主义、集体主
义教育，解放思想、更新观念。通过实事求是地分析企业现状和国家大的改革环境，
广大干部职工彻底改变了吃大锅饭、赚政策钱的旧观念，坚定了以改革求生存、求发
展的信念，为公司全面推行三项制度改革夯实了思想基础。同时，还狠抓了廉洁勤政
、反腐倡廉工作，积极发挥党员干部的模范带头作用，增强了党组织的凝聚力，激发
了职工的热情。1998年，在公司组织的弘扬抗洪精神、支援灾区活动中，广大干部职
工踊跃捐款捐物支援灾区，全公司共捐献衣被898件，捐款53600元。
二、采取有力措施，抓好棉花主业。1998年，全区抗虫棉种植面积达90万亩，占
全区棉田面积的60％，为棉花单产创历史最高水平打下了坚实的基础。区内繁育的抗
虫棉不仅在全区得到大面积推广，而且已辐射到周边地区和省份，深受广大棉农欢迎
。为了做好棉花收购工作，地区公司针对收购实际，多次向上级有关部门反映情况，
汇报工作，提出建议，并通过全区棉花工作会议和业务部门会议，分析购销形势，统
一思想认识，落实国家政策。1998年全区共争取资金4.39亿元，比上年多出2个多亿
，保证了收购工作的顺利进行。
在棉花调拨方面，公司根据销售形势，多次召开会议，研究销售策略，积极与纺
织企业及有关部门沟通，采取走出去，请进来，下达销售数量指标，责任到人等促销
措施，积极想办法组织棉花销售，鼓励客户来区内调拨棉花，同时还积极与各县市加
强联系，搞好联合，努力探索新型的经营伙伴关系。1998年全区共调拨供应棉花217
73吨，最大限度地缓解了库存压力。
三、深化企业改革，大力开拓经营。为使企业适应市场经济发展的需要，尽快走
出低谷，公司坚持稳中求进的原则，积极推进了三项制度改革。为使改革取得成功，
公司组织有关人员先后赴德州、聊城、泰安、淄博、滨州五地市及地区粮局、地区果
品公司和供销储运公司等单位进行考察学习，制定了内部改革实施方案讨论稿。在全
体人员反复酝酿讨论，广泛吸纳各方面好的建议的基础上，党委集体研究制定了较为
科学严密的实施方案。在实施过程中，始终坚持公平、公开、公正的原则，及时公布
有关情况，自觉接受群众监督，保证了改革的顺利进行。
这次改革，压缩了行政科室和行政人员，充实扩大了经营力量和经营机构，做到
了中层干部竞争上岗，一般职工优化组合，择优上岗，上岗人员实行风险抵押，工资
不再全额发放，欠发部分视效益情况补发，初步建立了“干部能上能下，职工能进能
出，收入能升能降”的新机制。组合后全公司内部待岗的11人，离职经营的33人，内
退和申请内退的55人。除花都和三超因特殊原因没实行组合外，全公司共有506人参
与组合，有443人上岗，其中经营人员257人，占58％，行政人员186人，占42％，有
4名中层干部落聘。公司机关129人中，有106人上岗，其中从事经营的55人，搞管理
的51人。迈出了由单纯行政性公司转向经营公司，由计划经济体制转向市场经济体制
，由单一经营转向多业并举的重要一步。新机构运行以来，广大干部职工精神面貌焕
然一新，工作积极性得到提高；企业活力显著增强，效益明显好转。
近几年，由于受各种因素的影响，棉麻企业遇到了前所未有的困难，棉花严重滞
销，优惠政策取消，资金包袱重，富余人员多，企业举步维艰。为扭转这一局面，地
区棉麻公司狠抓了公司本身及各直属单位的减员分流、开拓经营工作。1998年，全公
司开拓经营收入3705万元，创利润225万元。公司新成立的实体有的超额完成了任务
指标，有的通过竞标，争取了援外项目，走出了国门。各直属单位充分发挥自己的优
势，挖掘自身潜力，积极努力地做好减员分流、开拓经营工作。通过艰苦的努力和艰
辛的劳动，均取得了显著成绩。有的创该单位历史最好成绩，有的名列全区前茅，如
菏泽站开拓经营收入2840万元，创利15万元，受到有关部门的表彰。
［加大力度实施内部改革］优化机构设置。针对机关机构臃肿，人浮于事的实际、本
着“压缩行政人员、精简管理机构；充实经营人员，优化经营机构”的原则。公司机
关的行政管理科室由15个精简为9个，行政管理人员由100多人压缩为51人。经营机构
由3个充实到7个，经营人员由10多人增加到50多人。
中层干部实行竞争上岗。公司新的机构组建以后，对中层干部从政治素质、组织
能力、业务水平和群众基础四个方面，按照“公平、平等”的原则，采取“个人申请
、民主推荐、竞争上岗”的步骤、由公司党委综合研究、经理直接聘用。通过竞争上
岗，全公司有4名原中层正职落聘，部分素质较高、业务能力较强的一般职工被聘用
到中层领导岗位。
实施一般职工的优化组合。在新机构定编、定责、定中层干部的基础上，打破原
有科室的界限，以现有在职干部职工为对象，按照平等竞争、组优不组劣、组勤不组
懒的原则，在公司机关范围内实施劳动优化组合、双向选择。职工根据个人特长先写
上岗申请、新机构的中层干部根据职工的申请和工作实绩，决定是否录用，对个别没
被录用的职工采取企业内部待岗办法，待岗期间只发基本生活费。
实行风险抵押金制度。为避免经营风险，保证工作质量，公司机关各类上岗职工
必须交纳一定数量的风险抵押金，一般职工为2000元，中层副职3000元，中层正职4
000元，公司副职5000元，公司正职6000元(均为最低数)。风险金参与盈利分红和亏
损抵押。
制定经营目标盈亏方案。为充分体现多劳多得、奖勤罚懒和责、权、利相结合的
原则，地区公司对6个直属单位和机关本身的各经营部门分别制定了1998年经营目标
盈亏方案，并同其主要负责人签定了经营目标责任书。
各直属单位也都参照地区公司机关的做法进行了大刀阔斧的企业内部改革，全公
司上岗职工700多人，行政管理人员不足200人。
(吴诗 王伯升)