工作综述
医药管理局局长 魏建华
一、坚定不移地推进十项改革，在艰难爬坡中找生路
根据地委、行署关于“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的改革原则
，大胆推行十项改革。一是菏泽第二制药厂被济宁鲁抗集团兼并后，又将菏泽制药厂
整建制送给北京三达生化制药有限公司，充分利用优势企业的资金、管理、技术、市
场等优势，使两个老大难企业生产经营得以明显改善。二是行业管理的工业企业采取
送、并、租、合等多种形式，如菏泽四药与香港“互经合”、灵芝精厂与济南“大正
”、鲁西制药厂与四川“世红”、菏泽生化制药厂与北京“希力”……联合，使企业
焕发了生机。三是对二级站进行资产剥离，成立三个新公司，企业引入竞争机制。四
是对东明制药厂实行一厂两制，以溴米那车间为突破口，实行内部股份合作制。199
8年该厂首次突破产值1000万元，上交税金28万元，比上年同期翻一番。五是医药流
通企业内部机制转换，多种经营机制并存。为搞活流通企业，地局领导亲自带领企业
厂长、经理到临沂、鄄城等地学习改革经验，继尔在曹县召开改革研讨会，全区11个
直属商业企业以抽本经营、风险抵押、集约化管理、合作股份制等多种形式，优化组
合，竞争上岗，使医药流通企业抵住了外部混乱现象的影响，保持稳定、健康发展。
六是探索国有医药企业与医疗单位合作，实行医、药分管的路子。10月26日，国家和
省体改委、医药局、卫生厅领导来区内调查，对医、药合作，分管药房的改革给予充
分肯定，认为医、药分管在医疗制度改革上找到了攻入点，完全符合全国医药制度改
革会议精神。国家《医药报》、新华社《经济参考报》均作了专门报道。七是兴办“
菏泽地区医药成人中等专业学校”，1998年招收新生200人。八是根据行署要求，对
原医药局91名人员适当分流，妥善安置。九是根据行署文件，成立“菏泽地区医药管
理稽查大队”，经过省、地培训，全部持证上岗。在有关部门配合下，一年中查处非
法经营和制售伪劣药点30多起，严厉打击非法活动。十是组建精干、高效的局指挥机
关。按行署要求，撤掉14个科室，保留和新建6个科室，除5名局领导外，经过民主测
评、考核，党政联席会议研究决定抽调18名同志在局工作。
二、进一步加强管理，企业整体素质明显提高
1998年度，医药局狠抓质量、证照、资金等综合管理。经检查，省重点考核的产
品指标为：大输液成品率97.92％，优级品率98.67％，较上年分别提高1.92和12.04
个百分点。针剂成品率97.71％，优级品率81.84％，分别比上年提高4.71和9.81个百
分点。商业企业抽查18批次，合格率100％，地区抽查352次，合格率96.6％。先后对
10个医疗器械生产企业进行现场考察，并对74个批发、零售单位年审后发放《药品经
营企业合格证》。全年增设批发零售网点23个，其中农村网点17个。另外，各企业均
建立了严格的安全保卫和财务管理制度，确保了各项工作的顺利完成。
三、狠抓市场开拓，扩大市场份额
针对医药市场竞争日趋激烈的形势，医药局狠抓了开拓市场、治理市场和规范市
场等四个环节。首先，为适应市场需要，医药局注重培养、招聘、吸引高素质人才，
同时，狠抓科技进步，培植拳头产品。1998年，新产品产值5051万元，创利润468万
元，分别比上年增长59％和6％。其次，坚决取缔非法药市。根据国家四部局《关于
严禁开办或变相开办各种药品集贸市场的紧急通知》，于元月26日，行署组织医药等
有关部门对该市场依法取缔。其三，规范舜王城中药材专业市场，该市场是全省唯一
一处经国家批准的中药材专业市场，是推动当地经济发展的龙头。医药局等有关部门
帮助该市场建立“十统一”管理制度，规范交易行为。1998年达到经销数量5万多吨
，成交额3亿元以上，交易客商遍布全国20多个省市，成为一个十分重要的中药材集
散地。其四，狠抓零售工作。为达到省局关于2000年每个乡镇设一处药品网点的规划
，各企业进一步加强了零售网点建设，定陶县医药公司近几年投入292万元，兴建全
区一流的零售门市部，在全区医药工作会议上推广了他们的经验。
四、进一步加强了对医药工作的领导
1998年度，医药局“一班人”和各企事业单位领导班子努力做到心系群众，狠抓
改革；不计得失，真抓实干；坚持原则，团结协作。特别是在祖国南北方遭受特大洪
水灾害时，动员全区医药行业广大干部职工纷纷献出一颗爱心，自觉积极捐款捐物，
共捐款60万元，捐药品90万元，捐衣被3000件。年底，对全区10个医药工商企业，1
0个最大城区批发部、最大农村批发站、最大零售药店，32个先进集体，100名先进个
人进行表彰。
经过一年努力工作，取得明显成果。全区医药行业工业总产值(不变价)实际完成
1.5亿元，比上年同期增长23.5％，产销率93％，上交税金450万元，减亏400万元，
扣除鲁抗停产亏损因素，全行业实现扭亏增盈。
医药商业销售总额完成1.92亿元，为上年同期的103％；毛利率18.27％，同比增
加2.14个百分点；上交税金240万元，本年度减亏1400万元；扣除两站剥离前亏损36
1万元，商业企业冲出低谷，实际盈利7万元；资产负债率117.96％，比上年同期下降
1.98个百分点。
(组稿人 褚化冰)
稳步发展的菏泽地区医药工业
一、基本情况
1998年，菏泽地区有医药工业企业21个，其中综合制药企业1个(山东鲁银恩奇药
业有限公司)，化学原料药、制剂及医药中间体生产企业5个(山东鲁抗集团菏泽药业
公司、山东互经合药业有限公司、山东大学菏泽化学试验厂、山东东明制药厂、山东
世红鲁西药业有限公司)，中成药生产企业5个(菏泽健民中药厂、菏泽华润制药公司
、山东大正药业有限公司、山东永丰制药有限公司、山东天生药业公司)，医疗器械
生产企业5个(山东定陶医疗器械厂、山东巨野医疗器械厂、山东郓城医用氧气厂、山
东菏泽地区酒厂医用酒精分厂、山东单县医用制品厂)，医用卫生材料生产企业4个(
山东菏泽卫生材料厂、山东曹县白天鹅卫生材料厂、山东曹县纱布加工厂、山东成武
卫生材料厂)，生化药品生产企业1个(山东菏泽希力制药有限公司)。可生产10多个剂
型、220余个品种。单品种产值过千万元的品种有“哌拉西林钠”原料、山东大正药
业有限公司的“雪莲乌鸡素口服液”，单品种产值过500万元的品种有山东鲁银恩奇
药业有限公司的“稳心颗粒剂”，山东互经合药业有限公司的原料药“苯唑西林钠”
。21家企业资产合计2.5亿元，员工3000余人，具有大、中专以上学历员工350人，中
级职称以上员工110人，取得执业药师资格认证人员16人。
二、主要经济指标完成情况
1998年，全区累计完成工业总产值(不变价)1.5亿元，比上年增长23.5％，销售
收入1.2亿元，比上年增长18.7％，工业增加值0.4亿元，比上年增长8％，产品销售
率93％，比上年提高2.8个百分点，实现出口交货值111.5万元，比上年同期增长17％
，上缴税金600万元，比上年增加210万元，增长53.8％，实现利润－733万元，较上
年减亏400万元。地区重点企业山东鲁银恩奇药业有限公司年度完成工业总产值(不变
价)3598万元，比上年增长107％，现价产值2490万元，比上年增长69％，销售收入2
173万元，比上年增长64％，上缴税金236万元，比上年增长15.6倍。
三、企业改制情况
1998年，全区医药行业深入贯彻落实中共菏泽地委(1998)1号文件，加快国有医
药工业企业产权制度改革，加强领导，内引外联，取得了明显成效。年初，菏泽制药
厂整建制被北京康得斯生物化工技术有限公司兼并，组建了山东菏泽恩奇药业有限公
司，10月被山东鲁银集团控股，更名为“山东鲁银恩奇药业有限公司”。2月，菏泽
灵芝制药厂被山东大正实业集团以80％的股份控股兼并，组建“山东大正药业有限公
司”。3月，山东永丰制药厂被山东天奇药业股份有限公司兼并，组建“山东永丰药
业有限公司”。5月，定陶医疗器械厂被定陶县农业银行租赁经营。8月，山东鲁西制
药厂被北京世红药业集团公司收购，成立“山东世红鲁西药业有限公司”。11月，菏
泽希力制药厂被北京希力公司兼并，成立“山东菏泽希力制药有限公司”。12月菏泽
第四制药厂被广东深圳互经合药业集团收购，组建了“山东互经合药业有限公司”。
改制后的企业通过资产重组，产权制度、人事用工制度的改革，企业存量资产得到合
理利用，同时充分利用了优势企业的资金、市场、技术等方面的优势，企业活力、市
场竞争力均明显增强，逐渐步入正常运转和良性循环的轨道。山东鲁银恩奇药业有限
公司被菏泽地区行署确定为全区22家重点企业之一，山东大正药业有限公司被菏泽市
政府定为市10家重点企业之一。
四、质检、科技、技改情况
1.强化质量管理，杜绝质量事故。加强药品监督，坚持药品质量管理常抓不懈。
对各生产企业的质检人员加强培训，加大资金投入，配备一流的监测设备，并经常对
各单位进行抽查和指导，严把各道关口，做到不合格的产品不准出厂，1998年度全行
业杜绝了重大质量事故的发生。
2.加强技改和技术进步，做好GMP验收的准备工作。1998年，加大了新设备、新
技术、新品种等方面的投入。鲁抗集团菏泽药业公司先后投资800余万元，更新了锅
炉软化水设备、发醇降温水输送设备、压缩空气降温和过滤设备、电网供电设备、锅
炉除尘系统、不锈钢管、阀门和空气净化系统、冷冻站及环保项目等。在技术方面，
投入100万元，引进高产菌种，山东大正药业集团公司先后投资2800万元，用于更新
设备、修缮厂房，购置了具有全检技能的化验设施，并新上一条颈痛宁颗粒剂生产线
。
1998年度下达11项科研项目，其中4项为新技术，研究进度基本达到了立项时的
目标要求。东明制药厂的“葡萄糖醛酸钠原料工艺改进”项目已完成全部试验工作，
进入试产阶段，准备进行项目鉴定。鲁抗集团菏泽药业公司的3个新技术项目，有2个
达到了预想的效果，“消化吸收庆大霉素引进菌种”，大罐生产已达到1650u/ml水平
，通过改进提炼工艺，使产品质量和收率均有了较大的提高。7项新产品项目中山东
永丰药业有限公司的“橘红胶囊”和“护肝颗粒”两个项目取得了批准文号，已投入
生产，其余新产品研究进展顺利。
山东鲁银恩奇药业有限公司的大输液和小针剂车间改造、山东大正药业有限公司
的颈痛宁颗粒剂生产线技改项目已着手准备工作，迎接GMP验收认证；山东永丰药业
有限公司的中成药生产车间已通过国家GMP认证。
(孙西聚)