工作综述
外事办主任 朱瑞林
1998年，外事工作健康发展。全年共派出各类因公出访团组112个、316人次 (包
括香港)，其中经贸团组42个、89人次，文体表演团组5个、50人次，专业考察团组32
个、75人次，专业培训团组16个、54人次，友好访问团组14个、37人次，因公劳务团
组3个、 11人次，分别出访了美、日、俄罗斯、法、香港、澳门、尼日尔、巴哈马等
30多个国家和地区。
为了规范全区各县市的因公出国管理工作， 在2月份举办了一期全区因公出国管
理培训班。培训过后，各县市均配备了专人负责因公出国管理工作，从申报到收缴护
照等重点环节，实现了“一条龙”式的服务与管理。通过层层把关，杜绝了违犯因公
出国管理规定的现象。
经过近一年的筹备， 4月20日召开了菏泽地区人民对外友好协会成立大会暨第一
届理事会。大会推举了名誉会长，选举了会长，副会长，通过了友协第一届理事会成
员名单和友协章程。省外办、省友协的领导到会祝贺，青岛、烟台、泰安等14个市地
发来了贺电。 同时聘请海外知名人士蒋震、高秉涵、萧逸等5人为名誉理事。对外友
协的成立，拓宽了菏泽地区对外交往的渠道，标志着菏泽地区对外友好工作步入一个
新时期。地区友协从省友协获悉日本友人有意在单县捐资办学的信息后，立即靠上去
牵线搭桥，邀请日方来单县实地考察。最后，确定在单县城关捐资办学并签定了协议；
单县政府提供125亩土地， 日本妙香园株式会社捐资7000万日元兴建一所高级示范中
学和一处占地25亩的慧光公园。并于9月12日举行了奠基仪式。日方资金已基本到位；
土建工程正在紧张地施工中。
为了使信息更好地促进各项工作的开展，全年共印发《外事旅游信息》12期、《
外事接待信息》6期，组织完成了省外办指定的调研题目《亚洲诸国金融危机对菏泽
地区外经贸发展的影响》。工作中，真正做到了信息有专人抓，领导带头写，单项工
作及时写。信息除反映全区外事旅游工作动态外，还经常编发一些外地的外事旅游工
作先进经验和做法。
1998年，共参加了四次较大的旅游宣传促销活动。一是山东省旅游博览会，突出
宣传了“牡丹之乡”，获得了组委会优秀展出奖。二是北方10省(市)旅游交易会。这
次交易会是京九线开通以来，举办的最大的一次旅游交易会。本着抢抓机遇，宣传菏
泽，广交朋友的指导思想，以“牡丹之乡”、“武术之乡”为主题，重点介绍了牡丹
花会、武术修学、水浒旅游线等景点资料，取得了较好的效果。菏泽地区展台被评为
最佳展台，受到了组委会和省局的表扬。三是参加了“连云港之夏”宣传促销活动。
四是参加中原旅游协作联谊活动。通过参加四次旅游促销和协作活动，既宣传了菏泽
的旅游景点、线路，又广交了同行业朋友，为今后菏泽旅游赢得客源打下了良好的基
础。
积极协调重点项目的规划和建设。孙膑旅游城是经省政府批准的台商独资项目。
由于部分群众对土地使用价格偏低，建设速度缓慢等问题有看法，造成越级上访，引
起了省、地领导的重视。地区旅游局积极参与协调工作，督促县里专门解决好旅游城
建设周边环境问题。经过几个月的努力，制定了切实可行的措施，群众反映的问题基
本得到解决。在此基础上与外商形成了“四个纪要”和一个“补充规定”，就项目的
工期、年度投资计划、年度建设计划以书面形式予以明确。郓城县高起点、高标准地
搞好全县区域性的旅游规划，特请来了中国区域旅游专业委员会会长孙文昌教授一行
，对郓城县及周边旅游资源进行了实地考察，在此基础上形成了郓城旅游规划初稿，
为今后有计划的搞好旅游项目建设打下了基础。
编制了旅游招商项目书。在搞好旅游资源普查的基础上，结合全区对外招商，编
制了菏泽地区旅游招商项目说明书，内容包括投资项目，责任单位，投资规模，效益
分析与评估，合作方式等。
［菏泽旅游职业中等专业学校成立］根据全区旅游业的发展需要，借鉴外地的成功经
验，在多方考查论证的基础上，经行署批准，成立了菏泽旅游职业中等专业学校。学
校拟采取长期培养与短期培训相结合的办法，为旅游业输送合格人材。其招收的学生
均与全区大宾馆和饭店签订了录用合同。为提高全区旅游行业的管理水平和从业人员
的业务素质，还进行了在职人员的专业培训。培训采取“请进来，走出去”的办法，
一是对于急需培训而工作又脱不开的骨干人员，利用业余时间聘请专业教师集中培训
，现场教学；二是利用淡季抽调部分人员到省旅游学校集中脱产学习，全年共培训各
类人员400余人次。