工作综述
宣传部部长 韩广洁
1998年，全区宣传思想工作在理论学习、精神文明建设、社会宣传、对外宣传、
文化艺术事业、机关建设等方面的工作都有了新的起色，为全区的发展创造了有力的
舆论氛围和社会环境。
一、狠抓了理论武装工作。一年来，努力做到学习十五大精神和邓小平理论同全
区的发展形势相结合来展开，立足于正确认识前进中的问题，清除思想上种种障碍，
主要突出了六个方面：一是突出抓好各级领导干部的理论学习，下发了《关于加强各
级党委理论学习中心组学习的意见》，对各级领导干部的理论学习作了全面的安排和
部署。并与组织部联合对全区各县市中心组的学习进行了全面检查和督促指导，组织
了全区县科级领导干部理论学习的考试，有力地促进了理论学习的深入开展。二是积
极探索了广大群众和青年学生理论学习的方式方法。在广大群众学习十五大精神、运
用邓小平理论方面，积极推广了巨野县抽调理论骨干组成宣讲小组，深入到农村进行
集中宣讲、指导的工作经验。这种做法采取把理论学习同学习科技文化知识结合起来
，同学习各级党委的工作部署结合起来，同解决广大群众关注的热点难点问题结合起
来，取得了较好的效果。青少年、大中专学生的理论学习在进一步抓好“两课”的同
时，起草下发了《关于在全区大中专学校兴起学习邓小平理论新高潮的意见》，举办
了地直大中专学生学邓小平理论演讲会，积极推进了邓小平理论“进教材、进课堂、
进头脑”工作。三是充分发挥理论骨干的作用。组织理论骨干调查研究广大干部群众
中亟待解决的思想问题，精选题目，撰写理论文章500余篇，有30余篇文章在省级以
上刊物发表，使理论骨干的作用得到了进一步的发挥。四是党员教育工作有了新的起
色。全年重点抓了基础设施建设、培训干部队伍、表彰先进典型、开展各种学习活动
、调查研究、抽查验收等工作，使党教工作有阵地、有队伍、有教材、有活动，为提
高广大党员的思想政治素质起到了有力的推动作用。五是注意了对基层群众的学习引
导。充分利用基层理论阵地，如电教室、党员活动室、农民阅报栏等形式，加强对基
层群众的理论灌输。通过以上工作措施的落实，有效地提高了理论学习的质量和水平
，取得了较好的效果。
二、进一步搞好了舆论引导。一年来，宣传工作坚持团结、稳定、鼓劲、正面为
主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力为中心工作搞好服务。一是加强对经济工
作的宣传。全区经济工作会议召开后，地委宣传部及时召开了全区经济宣传工作会议
，对经济宣传工作进行了全面部署，不断加大了经济宣传力度，把地委、行署的决策
尽快传达到群众，为全区的经济发展创造了良好的舆论环境。一年来，配合地委的中
心工作，开展了几次战役性的宣传报道活动，其中对小康村建设、企业改制、发展个
体私营经济和第三产业、吴官正书记的讲话精神和地委全委会决议，全省东西结合、
加快菏泽发展等问题的集中宣传报道均取得了较好的社会反响。二是加强了对下岗职
工再就业和社会稳定的宣传。各宣传部门严格把握政策，统一宣传口径，重点宣传了
政策规定、各级政府和企业的重大举措、再就业的思想教育、择业观念的更新、咨询
就业渠道等，隆重推出了一批再就业明星，并对热点、难点问题进行了及时的解释和
引导，把党委、政府已经采取或即将采取的措施向群众讲清楚，取得了群众的理解和
支持，也为党委、政府解了忧、排了难。1998年宣传部被省委宣传部等四部门评为下
岗职工再就业宣传报道先进单位。三是提高宣传艺术水平。首先，下发了《关于对当
前几个重大题材组织集中宣传报道的安排意见》、《关于进一步加强新闻宣传宏观调
控意见》等文件，强化宣传纪律，增强政治责任心，完善了报纸、电话、广播“三审
”制度，坚持新闻例会、通气会、调度会制度，使全区新闻宣传步入了规范化轨道。
其次，6月份召开了地直新闻单位如何树立和维护菏泽良好形象座谈会，对各级新闻
单位如何搞好舆论引导工作，作了明确规定，对影响全区形象的几个方面做了深入的
剖析，查找原因，强化措施，不断加大正面宣传的力度。下半年，各新闻单位对批评
性报道能做到心中有数，不单纯追求轰动效应，而是以能否有利于改进工作，有利于
促进事态向好的方面转化为标准，社会效果比较好。再次，针对全区新闻队伍现状，
举办了两期新闻业务培训班，培训人员100余人。还评出了高、中、初级编辑、记者
46人。通过一系列的努力，提高了全区新闻队伍的素质，各新闻单位的工作质量有了
明显提高。一年来，中央级新闻单位用稿2800余件，省级新闻单位用稿8700余件，有
两篇稿件获全国、全省好新闻一、二等奖，新闻科被《大众日报》社评为宣传报道先
进单位。另外，还注意搞好了党报党刊的发行和使用工作。
三、加大了对外宣传的工作力度。一是在第七届牡丹花会期间坚持内宣与外宣并
举，集中优势兵力，卓有成效地开展花会宣传。花会期间，菏泽地区举办牡丹花会的
消息、有关文章、图片、摄影被中央、省、海外和地市新闻单位刊播1356件，其中中
央和海外新闻单位刊播58件；省级新闻单位刊播136件。在中央电视台播出专题片6部
，省电视台播出专题片4部。二是大力抓好对外经济宣传。主要宣传了改革开放以来
菏泽地区经济取得的成就，菏泽地区的投资环境，搞活国有企业和“三资”企业、个
体私营经济的典型，积极向海外推出企业，为菏泽地区企业发展提供商机。据统计，
中央权威媒体以及美国、欧洲、日本、韩国、泰国等媒体共刊发菏泽地区文章和照片
200余篇(幅)。三是借助中央媒体主渠道加大了电视外宣的力度。争取中央、省电视
台来区内采访、拍片，全年共计拍摄专题电视片10部，长达120分种。其中，《菏泽
牡丹花会》、《菏泽旅游指南》、《高秉涵在菏泽》、《莫莉莎看菏泽》在中央台及
海外播出后，都产生了很好的社会反响。四是利用各种渠道做好海外信息调研工作。
创办并编发《菏泽外宣要讯》11期。
四、精神文明建设工作水平有了显著提高。年初，召开了全区精神文明建设工作
会议，总结工作，部署任务，表彰先进。城市精神文明创建活动以治理脏、乱、差为
突破口，组织了专门力量对全区各县市的治理情况进行了5次大检查，召开了5次现场
会，有力地促进了城市卫生环境的明显改观；下发了有关文件，在21个执法、执纪部
门、“窗口”服务行业召开了动员会，开展了全区“行风万人评”活动，组织了视察
活动，使全区涌现出了一批先进典型。农村精神文明建设以小康村建设为总抓手，下
发了关于小康村精神文明建设、学习推广文登经验、开展移风易俗教育、评选文明新
风户活动等文件。以“十星级文明户”活动为侧重点，带动了各种形式精神文明创建
活动的深入开展。“文登会议”之后，及时召开了全区精神文明建设工作经验交流会
，组织人员到文登市进行了学习考察，下半年推出了全区30多家精神文明先进单位，
公布了20个城乡精神文明建设示范点。撰写了总结菏泽地区20年来精神文明建设工作
的有关文章。确立了第一批爱国主义教育基地13处，其中地区博物馆、湖西革命烈士
陵园为省级爱国主义教育基地。在青少年中普遍开展了“爱祖国、讲文明”爱国主义
读书教育活动，获得了全国地市级第一名的好成绩。在省有关部门组织的防震减灾知
识竞赛活动中，获得了组织奖。
五、文化事业呈现出积极向上的发展势头。一年来，宣传部门坚持“一手抓繁荣
，一手抓管理”的方针，以精品工程为重点，强化措施，加大力度，文化艺术事业呈
现出较好的发展势头。年初，召开了全区创作规划会，确定了一批重点创作剧目。调
整了地区文联班子，进一步建立或完善了各县、市文联、地直文联下属各个协会。组
织了全区文化、科技、卫生“三下乡”活动。为农民送戏2000多场，送书3万册，送
书画、春联近万件；组织科技赶集600多场，受益群众达200万人次；下乡医务人员1
450人，共诊治病人20多万人次。与中央电视台联合编排、策划、制作了菏泽专题文
艺片《欢聚一堂》节目和介绍菏泽旅游资源的《国色天香》节目；在曹州书画院举办
了纪念周恩来同志诞辰100周年书画展，展出作品100余件；5月下旬，组织召开了纪
念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表56周年的座谈会。6月15日，在赵登禹
纪念馆举行了隆重的赵登禹烈士诞辰100周年活动，进行了一场深刻的爱国主义教育
。另外，在抓好繁荣的同时，把“扫黄打非”工作作为一项重大政治任务来抓，重点
是清除印刷源头，打击销售窝点，开展了一系列的集中整顿活动，净化了全区的文化
市场；完成了《菏泽牡丹》、《崛起的乡镇》两部介绍菏泽地区风土人情的专题片的
拍摄工作。认真总结了上年在精品创作方面的不足，专门向地委全委会作了汇报，下
发了关于精品创作的文件，制定了精品的评比标准，召开了两次调度会，使精品创作
工作有了明显进展。
六、集中精力搞好党的十一届三中全会召开20周年纪念活动。地委宣传部起草下
发了《关于搞好党的十一届三中全会召开20周年纪念活动的意见》，对纪念活动进行
了全面安排部署。一是在全区32所职业中专、职业高中、技工学校学生中开展知识竞
赛活动，成立了地区竞赛办公室，近4000名学生参加了电视知识竞赛。在全省竞赛中
，全区获个人一等奖2人，二等奖5人，三等奖9人。地委宣传部获全省知识竞赛活动
组织奖。二是根据省委宣传部的安排，在全区广大干部群众中开展了“改革开放20年
时事政策知识竞赛”活动。郓城县荣获全省组织奖。三是做了全省改革开放20年全区
先进典型的确定、推荐和报告稿的修改工作。由于思想重视，准备充分，菏泽地区参
加巡回报告的典型受到了省委宣传部领导的表扬和有关市地的好评。宣传部先后5次
召开了协调会议，安排部署党的十一届三中全会20年的纪念、宣传、庆祝工作，协调
各新闻媒体开辟了专题栏目集中宣传报道。
七、配合全区深化企业改革，搞好企业思想政治工作。重点抓了企业理论武装、
热点、难点问题研讨、深化国有企业改革宣传；召开全区企业思想政治工作会议暨职
工政研会第十次年会等项工作；开展了企业政工干部的理论研讨和调研活动，并编撰
了《企业思想政治工作研究与探索》一书，为加强和改进企业思想政治工作，促进国
有企业改革和发展做出了积极贡献。在全区职工中开展了更新观念、深化改革的教育
活动；严格按照标准，进行了企业政工职称的评定，有100人获得中级职称，有23人
获得高级职称。地区职工政研会荣获“全省优秀政研会”称号。在全省企业职工中开
展的《新时期职工思想道德读本》读书有感征文活动中，菏泽地区荣获全省优秀组织
奖。
八、积极宣传省委书记吴官正来菏讲话精神和全省东西结合加快菏泽发展工作会
议精神。省委书记吴官正第三次来菏泽时发表了重要讲话，对菏泽地区的发展提出了
许多指导性的意见。根据吴官正的讲话精神，地委召开了全委扩大会议，做出了《关
于加快我区经济和社会发展几个突出问题的决议》。对吴官正的讲话精神和地委全委
扩大会议《决议》，组织了报纸、电台、电视台全方位，多角度地进行宣传报道。然
后，专门召开了地直新闻单位的协调会，研究部署了一个时期的宣传计划。大力开展
进一步解放思想的教育活动。通过学习宣传，广大干部群众认为吴官正的讲话针对性
很强，是把十五大精神和菏泽的实际相结合的产物，对发展个体私营经济是今后的根
本出路，机关人员分流，增加农民收入、下岗再就业等统一了思想，达成了共识。
年底，在省委、省政府召开的东西结合加快菏泽地区发展工作会议后，为在全区
形成有力的舆论环境，借助外力，启动内力，开展了以下几个方面的工作：一是迅速
组织全区宣传文教系统人员学习了会议精神，研究了工作计划，增强在这次难得的发
展机遇面前的责任心、责任感。二是为在全省形成有力的舆论氛围，组织区内各家新
闻单位到省直各新闻部门走访座谈，争取支持。各家省新闻单位都已派记者团专程来
菏泽采访，进行了系列报道。三是组织各家新闻单位研究宣传计划，制定宣传方案，
开设专题专栏，形成了战役性报道的氛围，使会议精神家喻户晓、妇孺皆知。四是加
大了社会宣传力度。各县市在交通干道、地县交界处、城区入口处、主要街道和人流
集中的公共场所，采用树立标语牌、悬挂横幅标语、张贴街头标语等形式，形成了有
利于东西结合工作开展的社会气氛。五是组织理论工作者对搞好东西结合工作进行了
调查研究、探讨论证。通过积极地开展工作，全区广大干部群众提高了认识，振奋了
精神，增强了借助帮扶机遇加快菏泽发展的决心和信心。
九、深入开展了调查研究工作和信息工作。为了更好地掌握全区宣传思想工作的
情况，进一步搞好对全区宣传思想工作的指导，分批抽出专门人员，深入到各县市、
乡镇、企业、学校和窗口服务行业，从搞好当前宣传思想工作的方法、如何围绕省委
中心确立工作思路、广大干部群众对当前形势的认识、宣传思想干部队伍建设、基础
设施建设、新闻宣传、舆论导向、理论武装、精神文明建设、企业改制、下岗工人再
就业、文艺工作等方面进行了广泛的调查研究工作。通过调查研究，对新时期宣传思
想工作的思路、邓小平理论的深入学习、企业改制中疑难问题的宣传、农村精神文明
活动的开展有了更准确的把握。进一步加强了信息的收集、整理、报送，全年编发宣
传简讯64期，上报省委宣传部信息200多条，共采纳27条，宣传部荣获全省宣传信息
工作先进单位。
十、加强领导班子作风建设。主要开展了以下几个方面的工作：一是加强班子建
设，强化整体功能。部长实行严格的分工负责制。每个成员都能做到自觉维护宣传部
整体形象，廉洁勤政。二是强化了对各县市委宣传部业务的指导、检查。通过和各县
市委领导交换意见，提出建议，协助解决了宣传部门急需解决的一些问题。三是切实
加强了对地直宣传文教系统各单位之间的工作协调，进一步密切了相互间的关系，初
步形成了整体优势。四是部机关自身建设有了新起色。年初，新一届领导班子提出了
“内强素质，外树形象”的要求，在部内采取多种形式、多种措施，强化形象意识，
理顺思路，统一认识，提高素质，使大家树立了一盘棋思想。并且坚持了周二学习制
度，充实了机关人员，健全了一系列工作制度。特别是每月召开部长办公会对各科室
的工作目标及完成情况进行研究、总结，有力地推动了各项工作目标的实现。五是举
办了两期全区宣传文教系统干部学习邓小平理论和宣传业务培训班，260余人参加了
培训，学员们普遍反映效果很好，学习了理论、掌握了知识、熟悉了业务。
整个宣传系统已形成想工作、议工作、干工作的良好局面。
［全区青少年“爱祖国，讲文明”读书教育活动荣获全国市地级第一名］为把《爱国
主义教育实施纲要》落到实处，全面推进素质教育，地委宣传部及有关单位，在全区
广大青少年中广泛开展了全国第五届爱国主义读书教育活动，取得良好的社会效果，
荣获全国市地级第一名。1998年7月，菏泽地区代表光荣地参加了在北京人民大会堂
召开的全国表彰大会，地委委员、宣传部长韩广洁在表彰大会上做了唯一的典型发言
，介绍了开展青少年读书教育活动的经验和做法。
全区青少年“爱祖国，讲文明”读书教育活动主要有以下几个特点：一是领导高
度重视。地区成立了由地委委员、宣传部长韩广洁任主任，宣传部、教委、书店的负
责人为成员的读书教育活动组委会，下设办公室，办公室设在宣传部。组委会从培养
跨世纪人才的战略高度把青少年读书活动列入重要议事日程，切实加强对此项活动的
领导。二是广泛发动，形成良好的社会舆论氛围。报纸、广播、电视等新闻媒体分别
开设专题、专栏，大力宣传开展读书教育活动的重大意义、进展情况及取得的良好效
果，进一步激发广大师生及学生家长参与的积极性、自觉性。三是加强对活动的协调
、指导和督查。地委宣传部先后多次召开协调会、汇报会、经验交流会，深入到各县
市、各学校督促检查，及时总结情况，交流经验，帮助解决读书活动中的困难和问题
，保证活动健康有序的开展。四是狠抓活动，讲求实效。在各县市、各学校开展写心
得体会，举办知识竞赛、演讲比赛、有奖征文、文明创建活动的基础上，1998年4月
举办了全区“爱祖国，讲文明”读书教育活动知识电视大奖赛，全国组委会顾问、原
中宣部常务副部长徐惟诚等领导亲自出席并为获奖单位和个人颁奖。五是读书教育活
动由学校延伸到社会，带动了全区精神文明建设工作的开展。通过开展此项活动，全
区助人为乐、见义勇为等好人好事层出不穷，警校共建、厂校共建、军校共建的精神
文明建设先进典型不断涌现。
［菏泽地区“改革开放20年时事政策知识竞赛活动”获奖名单］
一等奖(3个)：
李世龙菏泽财经学校九七级涉外班
刘安伟单县职业中专九八级机电班
叶娟菏泽地区技工学校
二等奖(5个)：
冷长海菏泽地区商业技工学校
肖春霞菏泽市技工学校
郇静菏泽地区卫生学校九七级六班
董金宽菏泽农校园艺九六级二班
李清雷菏泽粮食学校九六级储一班
三等奖(9个)：
刘淑惠菏泽财经学校九七级涉外班
杨丽菏泽农校园艺九七级一班
林瑞香菏泽地区卫生学校九七级二班
相冰菏泽粮食学校九六级储一班
刘颖单县职业中专美术班
李素珍东明县技工学校
何宪博定陶县技工学校
苗红丹鄄城县技工学校
孙文雅巨野县技工学校
组织奖(5个)：
菏泽地委宣传部
菏泽地区教委
菏泽地区劳动局
菏泽财经学校
菏泽地区技工学校
［精神文明建设“精品工程”入选作品］
1、图书入选作品(3本)
《根在洪洞》(中国档案出版社作者：潘永修)
《张兆涵书画集》(香港大世界出版社作者：张兆涵)
《平面几何证题研究与指导》(山东教育出版社作者：孔庆思)
2、新闻入选作品(32件)
《菏泽市严格规范收费行为》(《大众日报》1998年6月19日刊登，作者：王凤起
刘天江李忠运)
《东明首创“148”，法律快捷进万家》(山东人民广播电台1998年12月26日播出
作者：谢宝善)
《菏泽地区企业改制发活力》(山东电视台1998年4月1日播出作者：王抗美)
《乡抓县监督一统三审批》(新华社1998年12月11日播发作者：宋建军)
《定陶乡企改革注重实效》(《大众日报》1998年5月26日刊登作者：刘天江车现
鹏)
《曹县三十二家中小企业改制易主》(《菏泽日报》1998年6月3日刊登作者：郭
登魁侯林)
《干部讲民主群众会当家》(《菏泽日报》1998年11月2日刊登作者：常方元)
《鄄城郭庄村的新利益共同体》(《菏泽日报》1998年7月14日刊登作者：张玉生
陈新振石奇亭)
《田桥乡村级不合理开支连续四年为零》(《菏泽日报》1998年12月8日刊登作者
：王民杰姚朝磊董仲景)
《农村基层干部的楷模--韦昌勤》(《菏泽日报》1998年12月1日刊登作者：段培
旭张安)
《来自单县的焦点访谈》(《菏泽日报》1998年12月14日刊登作者：张振和李峰
)
《谁再乱查车政府就查谁》(《菏泽日报》1998年10月9日刊登作者：张振和李传
民李雪晴张国庆)
《再就业之路》(《菏泽日报》1998年9月13日刊登作者：高玲张国庆)
《论振奋精神系列评论》(《菏泽日报》1998年12月8日作者：李传民)
《落实吴官正讲话精神系列报道》(《菏泽日报》1998年8月3日作者：张德学)
《雄关一道坚如铁》(《大众日报》1998年1月29日作者：陈彦明李传民石奇亭)
《干部走下去农民富起来》(菏泽电视台1998年4月12日播出作者：王秀华)
《相濡以沫拥军情》(菏泽电视台1998年7月27日播出作者：王秀华梁文蒂)
《沧桑巨变铸辉煌》(地区有线电视台1998年10月3日播出作者：石广玺张安徐伟
田卫华)
《张景全自愿离职创办个体私营企业》(菏泽电视台1998年5月11日播出作者：李
翠平翟鲁成王灿)
《好支书--韦昌勤》(菏泽电视台1998年10月22日播出作者：吴毕凤朱冰单发强
房俊涛)
《再访李沙沃》(菏泽电视台1998年9月11日播出作者：周忠良张志华)
《刘寨乡机关人员分流辟新路》(菏泽电视台1998年4月3日播出作者：孟凡波)
《一张派饭单堵住两张嘴》(菏泽电视台1998年6月17日播出作者：张华云郑茂生
)
《书记上街搞促销》(菏泽电视台1998年3月15日播出作者：王德生)
《莫把真经念歪了》(菏泽电视台1998年9月1日播出作者：郑茂生房俊涛王敏)
《关注下岗人》(菏泽电视台1998年7月5日播出作者：朱冰房俊涛)
《送出去的话题》(菏泽电视台1998年9月27日播出作者：孙文华李宗运阎丽玲)
《静观单麻改制》(单县人民广播电台1998年9月22日播出作者：李宪寅单发强时
圣寅朱海山)
《鄄城县农村请保姆》(鄄城人民广播电台1998年5月5日播出作者：刘瑞卿萧剑
张蕾冯献稳)
《牡丹之乡话变迁》(菏泽地区人民广播电台1998年9月17日播出作者：马志广祝
国英叶学廉)
《联产承包话当年》(菏泽地区人民广播电台1998年12月4日播出作者：许立亚郭
涛李留起)
3、理论文章入选作品(11件)
《加强对领导干部监督的一项重要制度》
作者：张跃忠樊庆堂陈好孔《发展论坛》1998年7期
《法治：反腐保廉的先进机制》
作者：赵圣寅《未来与发展》1998年1期
《确保经济稳定增长必须防止通货紧缩》
作者：李鲁燕《经济纵横》1998年7期
《邓小平哲学思想初探》
作者：李允祥《山东社会科学》1998年7期
《礼贤·宽容·自律--古人调动下属积极性的方法举要》
作者：肖若然《大众日报》1998年3月28日
《严谨的作风求实的精神》
--纪念《共产党宣言》发表150周年学习札记
作者：程亚平《菏泽师专学报》1998年专辑
《社会主义社会发展动力论略》
作者：张广田《临沂师专学报》1998年2期
《略论邓小平国民素质教育思想》
作者：赵文智《菏泽师专学报》1998年3期
《一把手要处理好四个关系》
作者：贾学英《党员干部之友》1998年9期
《牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观》
作者：张晓林《菏泽党校学刊》1998年增刊
《加强思想政治工作促进改革发展稳定》
作者：朱峰《菏泽日报》1998年8月20日
4、电视理论专题片入选作品(1件)
《走出故道》--曹县农业产业化道路探索
--曹县县委宣传部曹县电视台
5、广播理论宣传节目入选作品(1件)
《黄河波涛首扬帆》
--东明县广播电台
6、电视剧入选作品(1部)
《阿里山女儿》菏泽地委对台办等
7、文学入选作品(4部)
《天，下起了雨》陈宜新著(成武县)
《麒麟选择的这片土地》左伯山著(巨野县)
《门里门外》王士学刘爱春著(成武县)
《走近张海》康征著(鄄城县)
8、歌曲入选作品(4首)
《伟人·太阳·月亮》吕永清词(郓城县)
《黄河拐弯的地方》张存金张义丰词
荣世生曲(单县)
《我为母校送国花》朱文卿刘月亭词曲(菏泽市)
《温馨的家园》郭康元曲(地直)
(王志华)
精神文明建设工作综述
文明办主任 张颖
1998年，菏泽地区精神文明办公室(简称文明办)按照中央文明委的工作部署，在
地委和省、地文明委的领导下，坚持以邓小平理论为指针，紧紧围绕“讲文明，树新
风”和地委的中心工作，抓住群众关心、领导关注的热点问题，组织开展了一些有地
方特色的群众性精神文明建设活动，收到了较好效果，为激励全区人民振奋精神，团
结苦干，注重实效，稳中求进，创造了良好的社会环境。
一、以治理脏乱差为突破口，努力塑造文明城市新形象1998年，地区文明办针对
9县市城区环境脏、 秩序乱、设施和卫生意识差的状况，在全区狠抓了以“治理环境
卫生，整顿交通、市场秩序”为主要内容的文明城市创建活动。首先，成立了由文明
办、城建委、爱卫办、公安、工商、交通等部门参加的专门班子，设立了办公室，定
期研究，多次调度，现场办公。各县市也根据地区的要求，成立了由县市委、政府主
要领导同志牵头、职能部门负责人参加的城市建设指挥部或城市综合治理办公室，加
强了组织领导，充实了专业队伍，进行了综合治理。为促进这一活动深入、健康、持
久、有效地开展，地区文明办全年共组织了五次较大规模的检查，大多数检查是由分
管专员带队，职能部门参加，集中时间，集中人员，采取不提前通知，不让县市负责
人带路的办法，从点到线、到面，既看大街小巷，又看机关、工厂、学校和垃圾处理
场。检查人员每次检查的都很认真，很全面，问题反馈的也很准确、具体。另外，每
次检查还邀请新闻部门参加，得分情况和评比结果及各县市存在的突出问题，都是以
内参的形式通报到副专级以上领导和各县市党政主要负责人。排比顺序，每次都见报、
上电视、上广播。对检查中位次比较落后的县市，在下次现场会上由分管县市长作表
态发言， 督促其迎头赶上。全年召开了四次现场会，共有7个县市作了表态发言。通
过一年的治理，城市环境面貌发生了明显变化，垃圾乱倒现象已明显减少，交通秩序、
市场经营秩序逐步好转，多数县市基本上做到了划行归市，定点经营，规范有序，群
众的城市意识和卫生意识有明显提高，一些地方长期存在的脏、乱、差现象已得到了
治理，为建设新型的文明城市创造了一个良好的开端，受到了广大居民和社会各界的
好评。
二、以“行风万人评”为总抓手，促进行业作风进一步好转为加强执法、执纪部
门和“窗口”服务行业的职业道德建设，提高服务质量，下半年和地区纠风办联合在
全区交通、邮电、电业、商业、粮食、卫生、政法、工商、税务、金融等21个行业组
织开展了“行风万人评”活动。地区召开了动员大会，并起草下发了“行风万人评”
活动的实施意见，对活动的指导思想、方法步骤和内容要求都作了详细安排。根据地
区文明委、地区纠风领导小组的安排，动员会议之后，地直21个“窗口行业”和执法
执纪部门领导重视，行动迅速，效果良好。他们结合本行业特点，围绕“行风万人评”
活动，开展了各具特色的精神文明创建活动，如公安系统开展的创建优秀巡警队、优
秀交警队、优秀刑警队和优秀派出所活动，国税系统开展的争创“三优”机关和行风
视察活动，地区电业局开展的优质服务年活动，地区卫生局开展的明查暗访正行风活
动等。这些活动的开展，激发了广大干部职工参与精神文明建设的热情，自觉做到爱
岗敬业、守法经营、文明服务，以实际行动争创文明单位，争做文明职工，有力地促
进了行业风气的转变，使“窗口”服务单位和执法、执纪部门的服务质量和工作作风
有了明显提高，树立了良好的行业形象，受到社会各界的广泛赞誉。三、以小康村建
设为重点，大力推进农村精神文明建设年初，地委、行署结合实际，把小康村建设作
为统揽农村工作全局的系统工程。围绕这一目标，文明委在上年普遍开展评选“十星
级文明户”的基础上，重点抓了以下两个方面的工作：一是紧跟地委的部署，及时起
草下发了《关于小康村精神文明建设的意见》，要求各县市、各乡镇都要把农村精神
文明建设作为小康村建设的重要任务列入议事日程，加强领导，强化措施，坚持两手
抓，建设合格村。根据地区“小康村”精神文明建设的要求，有的县市还通过骨干培
训、宣讲辅导等多种形式，集中向广大农村党员、干部群众进行十五大精神和邓小平
理论的学习。多数县市还把帮助农民学习市场经济知识、科技知识，作为农村精神文
明建设的重要任务，利用多种形式向农民传授技术，加大农业科技含量。有的县市还
动员组织专家、学者、科技人员，开展了科技、文艺、卫生三下乡活动，较好地促进
了农村精神文明建设。二是全省农村精神文明建设现场会以后，地区文明办认真学习
文登经验，进一步强化农村精神文明建设工作。首先，召开了由各县市委分管书记、
宣传部长、 文明办主任参加的农村精神文明建设经验交流会，会上有6个单位作了典
型发言，30个单位进行了书面交流。其次，根据文登的经验，结合菏泽实际，以文明
委的名义，及时起草下发了《关于学习推广文登精神文明建设工作经验的安排意见》，
各县市及各乡镇，都以学习文登的经验为契机，大力加强农村精神文明建设，全区很
快呈现出一个学习文登的热潮。四、开展移风易俗活动，帮助人们建立健康、科学、
文明的生活方式几年来，在移风易俗方面做了大量工作，开展了一些有益的活动，对
改变旧俗、树立新风起到了一定的促进作用。上半年，对定陶县邓集乡周楼行政村周
氏家族集资建庙一事，协助县、乡进行了认真的调查处理，并将调查处理情况通报全
区，以此为戒，杜绝了类似情况的发生。下半年，会同宣传部、团委、妇联、民政、
公安、工商等几家联合下发了《关于在全区集中开展移风易俗教育活动的通知》，对
活动的意义、内容、方法、组织领导等问题作了具体安排。各县市根据《通知》精神，
迅速行动，如东明县、成武县、齐鲁音乐学校组织了集体婚礼。有的县市、乡镇、村
庄还进一步完善了各项规章制度，制定公约、守则等，实行自我教育，自我约束，自
我管理。年底，印发了《关于在全区农村开展评选文明新风户活动的意见》，下发了
文明新风户宣传画八万张，有效地促进了农村精神文明建设工作的顺利开展。五、以
先进典型为示范，充分发挥带动效应一是向社会公布了一批精神文明建设示范点。根
据中央文明办开展三大创建活动“要从示范点抓起，从基层抓起，从具体事抓起”的
要求，地区文明办在各县市及各主管部门的精心选拔、积极推荐、广泛征求意见的基
础上，向社会公布了20个城乡单位，作为菏泽地区第一批精神文明建设示范点，并召
开了新闻发布会，把示范点名单分别在报纸和电视上公布，让社会进行监督。对示范
点实行动态管理，出现问题的要限期改正，问题严重的及时撤换，保证了先进性和示
范作用。二是对省、地级文明单位进行了认真的复查、验收、评选、推荐。按照文明
单位不搞终身制， 一年一度复验的精神，年初，对已命名的228个省地级文明单位，
采取听汇报、民意测验、现场抽查等办法，并委托县市进行逐个复查验收。对出现问
题不符合文明单位条件的定陶县体育运动委员会等10个单位，撤销其荣誉称号，保持
了文明单位的严肃性。 同时，经过层层评选和考核，还推荐了3个争创省级精神文明
建设工作先进县市和7个省级文明单位。三是表彰了精神文明建设先进典型。3月中旬，
根据中央文明办和省文明委的要求，筹备召开了全区精神文明建设工作会议。大会以
地委、行署的名义表彰了36个地区级文明单位、3个精神文明建设工作先进县市、2个
“三创”活动先进县市、30个创建文明村镇活动先进单位、46个创建文明行业活动先
进单位，以文明委的名义表彰了22个“破婚丧陋习，树文明新风”活动先进乡镇、46
个村庄和50名“三创”活动先进组织者。在树立典型，表彰先进的同时，还注意充分
发挥先进单位的示范、带动作用，用典型推动了全区的社会主义精神文明建设。