工作综述
书记 王有杰
1998年，全区各级团组织高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大、十五届三中全会精神为指针，以党的基本路线、方针、政策为指导，在地委和团省委的正确领导下，紧紧围绕全区改革开放和经济建设大局，以“提高一个素质，实施两大行动，建设一支队伍”为总抓手，大力实施了“跨世纪青年文明工程”、“跨世纪青年人才工程”和“服务万村青年致富工程”，各方面都取得了突出的成绩。
1998年，全区各级团组织根据青少年特点和各自工作实际，以培育跨世纪人才为己任，抓教育、强素质、树新风，寓教育于活动之中，有效地提高了青少年的思想道德素质。认真搞好邓小平理论和党的十五大精神的学习，各级团组织积极开展各种有特色、有实效的学习活动，举办团干部理论学习班、“一测一试”活动。通过学习，坚定了广大团干部的政治信念。大力开展爱国主义教育、责任教育、公德教育和国情教育；利用重要纪念日，对青少年进行爱国主义和国情教育。为纪念“五四”青年运动76周年，5月4日，团地委举办了新老团干暨杰出青年代表座谈会，地委、行署有关领导出席大会并做了重要讲话，杰出青年代表慷慨陈词，就“菏泽经济与社会发展”献言献计献策，使在座的青年团干部受到了一次生动的形势教育。在清明节、“五·四”、“七·一”、“十·一”期间，全区各级团组织通过举办英模事迹报告会、上革命传统教育课、祭扫烈士墓、开展重温入团誓词和成人宣誓仪式以及各种演讲会、报告会等活动，积极引导青年树立正确的世界观、人生观和价值观。先后组织开展的万名小学生升旗仪式、千名新团员入团宣誓等活动，菏泽市牡丹乡邀请一级战斗英雄张洪成为青少年上革命传统课等项活动，都取得了明显的教育效果。全区县级以上城市里80％的普通中学和各类职业学校、70％以上的乡镇级中学已将十八岁成人宣誓仪式确定为一年一度的固定活动。
以活动为载体，使青年在自我参与中得到自我教育。团地委联合《菏泽日报》社开展了“热爱家乡、建设菏泽”征文活动，增强了青年责任意识，加强了区情教育。各基层团组织也都创造了一些富有特色的活动。如东明石化集团公司围绕企业改革开展的“我与企业共命运--东明石化青年怎么办？”献言献策等活动，效益非常显著。
为加强青少年教育基地的管理和使用，发挥其在青少年革命传统教育和爱国主义教育方面的作用，年内对全区现有的15处县、市级以上青年教育基地，全部进行了挂牌，实行了规范化管理。深入开展大中学生暑假文化科技卫生“三下乡”活动。为深入开展大中学生实践教育活动，团地委制定下发了《98’实践教育活动意见》，并与7月初至8月底，在全区集中开展了大中学生暑期文化科技卫生“三下乡”活动。活动开展期间，共接待北京对外经济贸易大学、山东师范大学、山东农业大学、山东工业大学等外地大学生志愿服务队36支，人员达400余人，本地共组建大中专、中学生志愿者服务队90余支，30000多名大中学生参加了这一活动。在精心组织好本地大中学生开展活动的同时，遵循“热情接待、搞好服务、提供方便”的原则，充分发挥了团地委及各县市大学生社会实践活动挂靠站的作用。全面深化“雏鹰行动”，广泛开展少先队经济开发实践活动；采取多种形式陶冶青年情操，活跃青年文化工作。成功地举办了“第五届菏泽青年科技文化艺术节”，并在“五·四”前夕，在地区电视台专门制作了“迎五·四，《花乡艺苑》特别节目”。加强中学生校园文化建设，开展多种校园文化活动，提高中学生的全面素质。立足两个文明建设，实施爱心行动，致力于机制化建设，进一步强化青年志愿者活动，四轮驱动，再岗兴业，大力实施“服务下岗青工再创业行动”，继续深化“青年文明号”和“青年岗位能手”活动。在希望工程方面，严格按照《山东省希望工程实施办法》，进一步加强了希望工程的规范化管理。在上年“创建青年文明社区”试点的工作的基础上，继续抓好了创建35个“青年文明社区”，开展了丰富多采的社区服务活动。1998年，团地委立足本地实际，适应农村经济发展和青年成才进步的需要，大力实施服务万村青年致富工程，有针对性地重点开展了“争创青年小康户”活动，使全区青农工作既扎实有效，又富有特色。
在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中，建设一支作风过硬、素质优良的团干部队伍，是做好共青团工作的首要条件，也是发展共青团事业的长远大计。一年来，各级团干部按照江泽民总书记提出的“刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，自觉奉献”的要求，始终坚持正确的政治方向，努力改造世界观、人生观和价值观，不断提高自身素质。广大团员青年锐意进取，团结实干，大胆开拓，在全区两个文明建设的伟大实践中留下了闪光的足迹，谱写了共青团工作的新篇章。
［“雏鹰”行动］根据团省委要求，结合菏泽地区实际，地区少工委下发了《关于〈实施山东省少先队雏鹰奖章争章卡〉的意见》，在1997年试点基础上，1998年在全区普遍启动，全区少先队员参加率达70％以上，绝大多数少先队员获得了不同级别的星级奖章，极大地提高了少先队员的现代素质，促进了素质教育工作的开展。建队节期间，菏泽团地委、地区教委、科协联合开展了以“学科学、用科学、争做科技小明星”为主题的“学科学、用科学”竞赛活动。全区共收到小制作活动作品万余件，共评出100名科技小明星，优秀成果66项。
全区各级少先队组织通过股份制饲养、集体饲养、个人饲养等多种形式，把全区近40万农村少先队员组织起来，成立4200个饲养小组，养羊70多万只，养兔120多万只。县、乡、校三级组织，通过建立奖励机制，服务机制，使“养羊养兔，订报卖书”活动成为少先队教育的特色活动。同时，还从实际出发，卓有成效地开展了“小种植”、“小夏收”、“小饲养”实践活动，建起了少先队劳动实践小基地185个。鄄城董口乡中心小学的同学们利用当地养殖青山羊的传统优势，养羊300余只，解决了队员们的订报买书费用。巨野县葛店乡吴集小学在全校开展了献爱心养兔活动，为那些贫困失学的孩子交上了学费。“养羊养兔，订报买书”活动丰富、具体化了“雏鹰”行动。少先队在“三小”经济实践活动中，学到了本领，锻炼了思想，实现了经济效益、人才效益和社会效益的全面丰收。
［青年志愿者活动］1998年元月份，团地委开展了“98新春青年志愿者爱心活动”，从菏泽师专、商校、三联集团公司等11个单位招募了550名青年志愿者组成11个服务团，分赴全区9个县、市和地直开展科技扶贫、医疗义诊等方面的志愿服务。省、地电视台、《菏泽日报》等新闻媒介对该项活动做了报道，受到社会各界的广泛赞誉。
3月4-10日，各级团组织结合“学雷锋青年志愿者奉献周”活动，开展了不同形式的志愿服务活动。在奉献周期间，团地委联合团市委，在东方红大街开展了“驻城青年志愿服务一条街”活动，菏泽师专、地区发电厂等近70个单位的青年志愿者组织走向街头，开展了集中活动。
积极开展与特困老人认亲结对“一助一”敬老活动。“一助一”是使青年志愿者活动走向制度化和持续化的重要形式。团地委从与特困老人认亲结对入手，10月份先从全区确定1000个帮扶对子，作为示范，并以此向外辐射。至年底，这一活动已取得了良好进展。
［服务下岗青工再创业活动］一年来，紧紧围绕地委提出的“全党抓经济，重点抓工业”的中心工作，本着“为政府分忧，为青年解难”的思想，全面启动了服务下岗青工再创业活动。活动取得了明显成效，涌现出一大批青年兴业领头人。全国、省、地级各大报纸及团刊分别在显著位置介绍了菏泽地区这一活动的典型做法，并对这些做法给予了充分的肯定。
一是建好培训基地。2月下旬，确定了地区劳动技工学校等七家下岗青工培训基地和烹饪、微机操作、服装剪裁等九大门类的实用技术培训项目。3月6日，全区团组织服务下岗青工创业行动启动仪式举行。团地委分别与几家培训基地签订了下岗青工培训协议书。
二是规范培训，加强管理。一方面，各级团组织与有培训能力的职业学校签订协议书，以协议的形式建立联系。另一方面，对参加培训的下岗青工学员登记造册，建档立卡，帮助推荐就业岗位，实行动态管理。至年底，已形成了“下岗青工--培训基地--团组织--再就业”的工作模式，全区已建立培训基地27处，7000余名下岗青工得到了劳动技能培训。
以资金扶持为保障，帮助下岗青工顺利起步。团地委经过多方争取政策，从地区城市信用社争取到2500万元的低息优惠贷款帮助下岗青工。6月8日，地区召开了对下岗青工再就业优惠贷款的新闻发布会。至年底，全区共发放优惠贷款2300余万元，通过贷款再岗兴业的青年带头人200余人。在下岗青工中形成了“上项目，要贷款，找团组织”的热潮。
以推介项目为支撑，为下岗青工再岗安装动力强劲的发动机。
一是以培训基地的培训科目为基础，确立再就业项目，至年底，从培训基地结业的下岗青工，75％以上都已结合自己所学的专业，找到了合适的工作。
二是通过各种渠道，收集和发布再就业项目信息。团地委抽调专门人员，成立了下岗青工再就业中介服务中心，千方百计地向下岗青工推荐那些风险系数小、附加值高的项目。如与地区信息中心结合，从因特网上选择确定了450个项目，采取通过新闻媒介和印发技术简报的方式向下岗青工推荐。
三是发挥共青团的产业优势，培植再就业项目的新增长点。定陶团县委扶持下岗青工张海燕投资12万元建起陶青食品厂，每天生产“放心”馒头1000公斤，安置下岗青工76人。巨野团县委帮助下岗青工陈华建起东昌综合养殖厂。鄄城团县委的珍珠长毛兔项目等，投资少、资金周转快、效益可观，适合家庭生产，并且可以享受到团办实体的保护价，受到下岗青工的青睐。
以优惠政策为促动，全面改善下岗青工的再就业环境。
一是加大政策扶持力度，优化政策环境。经与工商、税务、劳动等部门积极争取和反复磋商，对下岗青工在资金、税收、收费和登记注册等方面给予优惠政策。
二是优化下岗青工的生活环境。由团地委牵头，菏泽师专、医专、教育学院开展了青年志愿者义务家教活动，帮助下岗职工或困难企业职工的子女辅导功课。
三是疏通职业中介渠道，优化下岗青工再就业的工作环境。团地委设立了下岗青工服务电话，邀请工商、税务、劳动等部门的同志为下岗青工解答政策等方面的问题，并请一些青年兴业领头人介绍他们的先进经验。
［加强“希望工程”规范化管理］在希望工程工作方面，严格按照《山东省希望工程实施办法》，进一步加强了希望工程的规范化管理，建立健全了希望工程捐款、资助、建校档案，按时举行希望工程社会监督日活动，自觉接受社会监督，严格帐目管理规范，做到救助及时下拨，学生复信和希望小学建校及管理等项基础工作均达到了管理、规范、有序的要求，使全区筹资救助工作得到持续、稳定和健康发展。围绕“1998希望工程志愿者劝募行动”，扎实有效地开展了丰富多彩的宣传和劝募活动，团地委及各县市成立了专门领导小组，下发了文件，使整个活动措施得力、效果明显，掀起了社会爱心倾注希望工程的活动高潮，完成了所分配的招募志愿者人数和筹资目标。另外，还积极开展了希望工程扶贫助学、希望工程好新闻评选等活动。全年共救助失学少年862名，在所建希望小学配备了6套“三辰影库”。
［创建“青年文明社区”］一年来，按照“六有”标准，创建了5个“青年文明社区”，开展了丰富多彩的社区服务活动。进一步推进“千校百万”外来务工青年培训计划，使培训的总人数达到了6000名。在宣传、贯彻、落实一法一条例方面，开展了丰富多采的宣传教育活动。全面加强青少年普法教育，建起了菏泽青少年法律服务中心。配合有关部门积极查处未成年人侵权案件，广泛开展了扫黄打非、文化市场监督和查毒禁赌活动，有力地保障了未成年人的合法权益，进一步净化了青少年成长的社会环境。
［少先队“手拉手”活动］一年来，全区少先队组织在巩固成果的基础上，继续以“大京九、手拉手”为主题，从拓展活动空间、扩大结对数目、丰富活动内容、提高活动效果入手，全方位推进了“手拉手”活动的深入开展。全区已与北京、上海、广东、河北、陕西等省市所属学校建立了联系，巩固扩大了与济南、青岛、济宁、泰安等地市的手拉手活动，通过通信互访，从学生“手拉手”发展到学校之间、家庭之间的全面联谊。按照省少工委的要求，地区少委会于5月14日至5月23日组织开展了一次赴深圳、香港“手拉手”联谊学习活动。在全国上下支援灾区的时候，按照团中央、团省委的统一部署，发起了“六个一”捐助活动，通过直送、邮寄的方式，为灾区贫困学生送去了爱心。
(邵宪举)