建国前，区内人民缺乏良好的卫生习惯，加上自然灾害，多种传染病时常发生和
流行。1949年春，梁山和南旺两县疟疾、霍乱等传染病一度流行。平原省人民政府和
菏泽专署及卫生部防疫总队组织了107人的工作队，结合当地干部、群众、学生宣传
党的“预防为主”的方针及卫生防病知识，破除了群众中部分迷信思想。
1950年9月到1951年2月，宣传队先后深入东明、菏泽、鄄城、曹县等县部分乡村
，开展形式多样的宣传活动，对控制梁山十里堡天花的流行和曹县、东明、金乡等地
一些传染病的蔓延发挥了巨大作用。
1954年，各级卫生行政部门重视卫生宣传工作，要求全区有关单位，根据群众春
节有打扫卫生的习惯，掀起群众性的卫生大扫除。夏季，以菏泽城镇为中心，组织卫
生宣传组和文化馆联合编排出一些卫生宣传节目，在城市和乡村进行巡回演出，并利
用显微镜、细菌标本展览，有线广播、黑板报进行经常性的、多种形式的卫生宣传。
至此，卫生宣传工作在全区广泛展开。
1956年以后，在宣传以“预防为主”方针的基础上，全区实施了预防接种。196
3年，成武县伯乐公社流行性脑脊髓膜炎开始流行时，全公社预防接种注射达2950人
，流脑得到了很大程度的控制。1965年，全区健康教育的形式主要是口头宣传。这一
时期，宣传的内容主要是围绕党的卫生路线，宣传破除迷信及卫生知识。“文化大革
命”开始，卫生工作受到严重干扰，流脑、疟疾等传染病流行。1974年，山东省革委
会下发了“广泛发动群众，深入开展夏季爱国卫生运动”的紧急通知，各县社开展了
以防治疟疾和灭蚊为主要内容的爱国卫生宣传活动。加强了肝炎、肠道传染病、呼吸
道传染病等疾病防治知识的教育。还开展了高血压、心血管疾病、恶性肿瘤等严重危
害人民身体健康疾病防治知识的宣传。中共十一届三中全会以后，党中央和各级党、
政领导部门十分重视健康教育工作。1979年，卫生部颁发了《全国卫生防疫站工作条
例》，对健康教育工作的组织设置、人员、任务等提出了明确要求。根据这一要求，
菏泽地区卫生防疫站设立了卫生宣传科，配备了3名专业人员和部分宣传器材，负责
组织和领导全区的健康教育工作。
为了提高全区卫生宣传人员的业务水平，1982年与济宁、泰安地区联合举办一期
45人的美术培训班；1984年，地区防疫站在全区范围内举办一期30人参加的摄影学习
班；此外，各级卫生部门还选送一批技术骨干到外地进修学习。通过各种形式的业务
培训，全区培养出一批具有一定专业水平的健康教育宣传骨干，保证了全区健康教育
工作的有效开展。
1984年，各县卫生防疫站建立卫生宣教股，分别由2-3人负责。同时，各乡镇医
院防疫组也都配备了兼职宣传员。据统计，全区共有专兼职宣传员近400人。1985年
，全区共编写各种材料10万多份，制做宣传牌56块，出黑板报700多期，张贴宣传画
3000多张，放幻灯74场，出动宣传车115辆次。巨野县的卫生摄影《预防服药》获得
1981年全省卫生宣传三等奖，定陶县绘制的美术作品《饮食卫生五四制》获三等奖。
1983年，根据省卫生宣传工作的要求，进一步加强领导和组织建设，制定宣传工
作程序，扩大宣传阵地，增添宣传器材。至1984年全区共有照相机22部、放大机11架
、闪光灯15个、印像机11个、上光机11个、录音机14台、扩大器11个、发动机3部、
喇叭22个。这个时期，在健康教育形式方面，采取文字教育与图片展览相结合，电化
教育与形象宣传相结合。在内容方面，重点开展了食品卫生知识、病毒性肝炎及狂犬
病等传染病防治知识的教育。