建国前，区内民众为生活所迫，没有讲究卫生的习惯，更谈不上环境卫生。故有
民谣曰：“人无厕所猪无圈，垃圾粪便满街院，夜间老鼠屋里叫，苍蝇蚊子成群闹”
，形象的说明了卫生环境很差。
1950年4月16日，菏泽专区向各县政府下达了(50)卫字第1号指示，要求建立各级
卫生防疫委员会。1953年，菏泽专区爱国卫生运动委员会(简称爱委会)成立，办公室
设在专区卫生局内。主要任务是贯彻毛泽东1952年12月提出的“动员起来，讲究卫生
，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战”的指示，发动全区医务人员和地、
县、区、乡的卫生积极分子学习反细菌战的知识，组成卫生宣传小组(每区一人)深入
到城镇农村，白天用图片，晚上用幻灯向广大群众宣传卫生防病、防细菌战的知识，
激发群众爱国卫生热情，改变历史遗留下来的不讲卫生的旧习惯和环境卫生面貌。
给水卫生建国初期，卫生防疫大队建立，开展了河工的给水卫生及井水消毒。1
950年全区共消毒水井1517眼，计13384次，并逐步开展了水井的改良工作。1952-19
57年改良水井70903眼，1959年改良水井16103眼；1960-1963年加高井台22825眼，消
毒22074眼，控制了某些疾病的传播。1964年，加高井台11963眼，填平距水井较近的
污水坑3588个，处理粪堆4582个，厕所254个。1965年加高井台24217眼，占72.7％，
安水车472架，在全区范围内推广日照县简易手压井，有35眼手压井投入使用。1966
年“文化大革命”开始，专区防疫站撤销，环境卫生工作中断。1979年，环境卫生工
作才走向正常。根据地委、行署指示，继续改良水井，共改造水井45700眼，打手压
井45300眼，基本实现手压井化的村庄110个。
1984年，在全区范围内开展生活饮用水调查，结果是地下水感官性状良好，受工
业毒物污染较轻，硬度、锰含量较高，氟化物含量南部高，北部有散在高氟区，水性
疾病主要是慢性氟中毒。城乡饮水集中式供水人均用水量38.6升/日，分散式供水人
均26.2升/日。区内地下水略偏碱。综合分析，全区生活饮用水水质较差，只有梁山
两处自来水为Ⅱ级水，其余全为Ⅲ级水。
粪便管理50年代初期，开展“便后一锨土”活动。建国后三年共改造厕所48669
个，部分厕所加了盖。为清除城乡粪便垃圾，组织城肥下乡与城郊互助活动。在农村
号召畜圈、厕所“勤扫、勤除、勤垫”(即三勤活动)。
50年代中期，实行“粪便作价入社，专人管理”方法，确定专职粪便管理员，对
粪便垃圾做到当日清除。
60年代初期，大力开展积肥运动，对厕所进行新建或改造。1962年，山东省人委
发布了《山东省城(镇)市粪便、垃圾管理暂行办法(修正草案)》，全区10个县及城关
镇先后建立粪便管理所，专业队伍5500余人。在农村生产队实行基本肥料交售制，开
展了“五改造”(指把不符合多积肥，又不能搞好卫生的旧厕所、猪圈、牛栏、积肥
坑和鸡窝进行改造)、“六统一”(指人粪尿、牲口粪、鸡鸭粪、干灰和土杂肥由生产
队统一管理)活动。1972年2月，山东省革命委员会发布了《山东省城(镇)市粪便垃圾
卫生管理暂行办法》，全区认真贯彻执行，出现大批卫生单位和卫生村。1976年除梁
山县外，各县都成立了清洁卫生管理所，大力推行粪便无害化处理。
净化环境1952年，全区人民响应毛泽东“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高
健康水平，粉碎敌人的细菌战”的号召，开展“三净”(锅、碗、勺净，室内外净，
衣服被褥净)、“五灭”(灭蚊、蝇、虱、蚤、臭虫)、一捕(捕鼠)爱国卫生运动。
1954年，结合春季积肥，开展改厕挖蛹，消灭苍蝇等孳生地活动。1957年，中共
中央对爱国卫生运动重新明确了任务，即除“四害”(老鼠、蚊子、苍蝇、麻雀，或
臭虫)，讲究卫生，消灭疾病。全区立即行动，开展以除“四害”为中心的爱国卫生
运动。药物毒杀蚊蝇及孳生地，捕鼠捉雀，并于1961年插标布点，树立典型，开展“
无蝇户”、“无蝇村”、“无蝇单位”的竞赛活动，取得显著效果。
“文化大革命”中，环境卫生工作受到一定程度的干扰。1969年爱委会机构陷入
瘫痪，其工作一度中断，卫生水平明显下降，公害密度上升，诸种疾病复发流行。
1978年中共十一届三中全会后，随着全党工作重点的转移，区内的爱国卫生运动
也进入新的发展阶段。1981年，全区开展以除害灭病，解决脏、乱、差为重点的爱国
卫生运动，取得显著成绩。1982年5月，中共中央总书记胡耀邦视察山东时指出：“
五讲四美”的精神文明建设要从清洁卫生搞起，从清洁卫生突破。地委、行署广泛发
动群众，开展整顿市容市貌，植种树木花草、美化环境的活动。在城市居民中推广“
七户一岗”卫生责任制，机关、工厂、学校、商店等单位实行门前三包(包卫生、包
秩序、包绿化)市容卫生责任制。据1985年不完全统计，共拆毁违章建筑棚厦6778间
，拆除残墙断壁4067平方米，清除建筑物料6536堆，清除小铁屋、商亭、沿街锅灶2
622个；粉刷墙壁490375平方米，植树1795万棵，育苗126720亩，栽花1506326株，建
立大小花坛4421个；新建厕所367个，整修厕所606个，设垃圾箱4653个，果皮箱100
3个，痰盂4905个，清洁卫生所10个，配专业人员821人。经各级检查验收，全区有5
35个单位通过卫生达标，获“文明卫生单位”称号，农村有879个村庄被评为文明卫
生村。全区城乡卫生面貌发生了根本变化。