1937年抗日战争爆发后，中共郓城中心县委成立了青年抗日组织-青年抗日救国
会，王绍一任会长。他们以郓城为中心，在巨野、菏泽、郓城等县区开展党的地下工
作，组织群众抗日救国。
1937年，定陶县马集成立了抗日自卫队，至1940年，队伍发展到200余人。
1938年，曹县建立抗日自卫队，后发展到300余人。至1940年初，区内群众抗日
武装已达187支，约10000人。曹县的刘岗、河西董、郭庙等30余个村庄都建立了抗日
游击队，昆山县的唐庄、后银山、王庙等17个村庄，郓城城南一带，单县的刘集一带
都先后建立了游击队。
1940年以后，菏泽境内的民兵组织统一改称青年抗日先锋队模范班，形成了系统
的抗日武装组织。
1941年春，冀鲁豫军区参照山东省战时工作委员会制定的《人民抗日自卫团组织
条例》，把群众武装组织的名称统一改为“人民抗日武装自卫队(团)”。该自卫队以
村为基层单位，每20人编一小队，100人编一中队，5个中队为一个大队，接受部队训
练。
1942年秋，通过减租减息，群众武装有了较大发展。各地扩建了武委会。1943年
春，区内群众武装组织名称统一改为“民兵”。截止1945年5月，参加民兵的约占人
口总数的35％。
1946年夏，国民党军队向解放区大举进攻，菏泽民兵积极参军参战，踊跃支前，
参加担架队、运输队、民兵突击队，维护后方治安。到1947年底，菏泽全区民兵已发
展到11万余人，其中男性8万余人，女性3万余人。1949年，民兵总数达到14万余人。
建国后，民兵组织有了新的发展。各县、区、乡均建立武委会、民兵分队部和治
安会组织，民兵分普通和基干民兵两部分。1953年春，菏泽、湖西两专区共建立人武
部145个，民兵总人数达350万人，其中，基干民兵13.7万人，并以县为单位建立了基
干民兵团14个。
1958年2月，菏泽军分区按照上级部署对民兵进行整顿，以30岁左右的复、退军
人为骨干，吸收18-25岁的先进青年，组成基干民兵组织，其他符合条件的青壮年编
入普通民兵。全区共有民兵54万余人，其中基干民兵为26.3万余人；建立基干民兵中
队1103个、分队4502个，普通民兵小队2949个。
1958年5月，开始贯彻实施毛泽东“全民皆兵”的指示，把16-50岁的能拿武器的
男女公民，都组织在民兵之内，其中以复员退伍军人为骨干，把16-30岁的男性青壮
年组成基干民兵。全区民兵组织人数骤增，民兵总数突破170万人，其中基干民兵60
万人。人民公社、机关学校等民兵师(团)相继建立。全区共建立民兵师119个、团18
4个、营1890个、连3445个，民兵已成为全区生产建设、维持社会治安的巨大力量。
1962年6月，根据中共中央、国务院《民兵工作条例》规定，民兵在队的年龄，
男16-45岁，女16-35岁；基干民兵男16-30岁，女16-25岁，退伍军人是基干民兵骨干
的，年龄可放宽到40岁。本着有利于生产、生活、方便领导、便于平时活动、战时快
速动员的原则，重新组织民兵师、团、营、连。1963年4月，菏泽县被定为山东省民
兵重点单位，奉命组成民兵师1个。
1966年，“文化大革命”开始，全区民兵组织受到破坏。1970年以后，为适应现
代化战争需要，将大批武器装备配发给民兵组织。各县先后分别组建了高炮、地炮、
通信、侦察、工兵等专业技术分队，使民兵由单一的步兵，发展成为多兵种组织的民
兵队伍。1978年，全区各县又组织了民兵防化分队。1979年结合民兵组织整顿，对民
兵的组织建设，步兵与特种兵的比例作了调整，吸收了一大批优秀青年到民兵队伍中
来。1980年底，全区共有民兵197万人，其中基干民兵101万人、武装基干民兵9.4万
人，专业技术民兵8413人；区内建民兵师12个，民兵团157个。
1981年6月，又对全区民兵组织进行了调整和改革。取销了机关、学校、科研单
位及一些人少分散的小单位的民兵组织，缩小了组建民兵的范围。把男性公民参加民
兵的年龄规定为18-35岁，其中基干民兵18-28岁。普通、基干、武装基干3种民兵组
织改为普通和基干2种，符合条件的28岁以下的退伍军人和经过基本训练的人员编为
基干民兵。女性公民按条件只编基干民兵，女民兵人数控制在基干民兵总数的10％以
内。同时撤销了县建民兵师、公社建民兵团的规定。对于县级的工矿企业，民兵人数
在400人以上的建民兵团。凡有民兵组织的地方，适龄青年除应服现役者外，均编入
民兵组织，服预备役，把民兵制度和预备役制度结合起来。1982年，全区共有民兵6
4.3万人，约占总人口的9.2％，其中基干男民兵12.7万人，基干女民兵1.1万人。
1982-1983年，全区又进一步调整了民兵专业技术分队的布局和编组。1985年底
，全区共有专业技术民兵分队51个，约1万人。