刑事审判程序 1949年11月至1954年9月， 各项审判制度处于初创阶段，普通刑
事案件由各县司法科或人民法院进行一审，区级干部违法犯罪者由分院受理一审，涉
外或其他民族的刑事案件，重大政治性犯罪(县团级以上敌伪人员)案件，涉及两县或
两区间群众集体行动互相争诉的民事、刑事案件，均由省人民法院处理。在上诉制度
方面， 各县所判两月以上，未满5年者，即为确定的判决。各县所判不满10年的刑事
案件，当事人不服县判，可上诉于省人民法院菏泽分院和省人民法院。县判10年以上
徒刑或死刑，当事人不服，可上诉于省人民法院和华北人民法院。上诉期一般为10天。
法律文书主要有：“判决书”、“裁定书”。
1954年10月，中华人民共和国第一部《宪法》和《人民法院组织法》颁布实施，
刑事案件开始实行公开、陪审、合议、辩护、上诉、两审、终审等制度。自诉案件，
需要逮捕的，由各县人民法院呈报中级人民法院批准。
1980年，《中华人民共和国刑事诉讼法》施行后，全区各级人民法院依照法律审
理刑事案件。1981年，全区共受理一审刑事案件533起，在一月内审结的案件达467起
，占86.7％，应公开审理的448起和应陪审的502起，也全部完结。另外，律师辩护1
17起，近亲属或监护人辩护12起，被告人所在单位推荐辩护人48起。
民事诉讼程序建国初期，分院管辖公安处起诉的民事案件和各县当事人不服县司
法科判决，提起上诉的一般民事案件。对于个别案件，分院二审后，当事人仍不服者
，即上诉华北人民法院，上诉期限20天。法律文书有：和解书、调解书、裁定书、判
决书、处断书等。中华人民共和国第一部《宪法》和《人民法院组织法》实施以后，
全区各级人民法院审理民事案件开始执行公开、陪审、回避、辩护、合议、二审、终
审等制度。凡到法院起诉的，必先口诉或递交诉状，法院首先进行调解，调解成立的
，随即结案，反之，转民庭立案。依照“询问当事人、收集调查证据、调解、开庭审
判、宣判、执行”等程序进行审理。
1963年10月，全区各级人民法院传达贯彻了全国第一次民事审判工作会议，民事
审判程序走向正轨。
“文化大革命”中，民事案件曾一度不予受理或极少受理，民事诉讼程序较为混
乱。
1982年《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》实施。地区中级人民法院在实施该
法中，坚持了便利人民群众诉讼、便利于人民法院办案的两便原则。1983-1985年，
全区各基层法院审结的案件中适用简易程序的4039件，巡回就地办案1841件，处理简
易民事纠纷5498件，审结初审民事案件7559件，其中调解5910件。