坚持“抓基层、打基础”以稳定低生育水平的重要举措，组织开展了“基层
基础规范化建设年”活动，坚持依法管理、村民自治、优质服务、政策推动“四
个机制”；做好与基层党组织建设、社会主义新农村建设、建章立制、破解“十
大难题”的四个结合；抓好计划生育责任人、管理服务平台、工资待遇落实三个
环节；实现队伍职业化、阵地标准化、管理合同化、服务系列化和工作制度化等
五化建设；村计生人员实行竞争上岗制、全员聘用制、目标责任制、工资统筹制、
服务承诺制、离岗退休制六制管理。开展了流动人口管理服务建设年活动，建立
了“综合治理一证制、优质服务一卡通、信息交换一平台”的管理服务模式。坚
持“抓两头、带中间”，市、县、乡三级联动，开展了对计划生育薄弱村的帮促，
注重培养推广先进典型，使基层基础工作实现了经常化、法制化和规范化。
基层基础规范化建设工作
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坚持“抓基层、打基础”以稳定低生育水平的重要举措，组织开展了“基层
基础规范化建设年”活动，坚持依法管理、村民自治、优质服务、政策推动“四
个机制”；做好与基层党组织建设、社会主义新农村建设、建章立制、破解“十
大难题”的四个结合；抓好计划生育责任人、管理服务平台、工资待遇落实三个
环节；实现队伍职业化、阵地标准化、管理合同化、服务系列化和工作制度化等
五化建设；村计生人员实行竞争上岗制、全员聘用制、目标责任制、工资统筹制、
服务承诺制、离岗退休制六制管理。开展了流动人口管理服务建设年活动，建立
了“综合治理一证制、优质服务一卡通、信息交换一平台”的管理服务模式。坚
持“抓两头、带中间”，市、县、乡三级联动，开展了对计划生育薄弱村的帮促，
注重培养推广先进典型，使基层基础工作实现了经常化、法制化和规范化。