临沂市经济开发投资公司于1993年3月经市政府批准成立， 为正县级自收自
支事业单位， 隶属市财政局，实行市财政局党组领导下的经理负责制。2005年4
月，成立临沂市中小企业信用担保中心，与投资公司两块牌子一套班子，独立核
算。临沂市经济开发投资公司内设办公室、计划财务部、国债服务部、财政资金
信用部、社会资金信用部、咨询服务部、项目部、资产管理部、信息部、投资担
保中心。下属临沂市财信招标有限公司、临沂市经济开发投资咨询公司。参股、
控股临沂市沂州典当有限公司、临沂市天润卫生用品有限公司。
公司按照国家有关政策，紧紧围绕全市经济和社会发展的总体规划和战略重
点，积极为全市的经济建设和财源建设提供资金服务。2004年以来，公司调整发
展思路，坚持“以发展为主体，以改革为动力，以效益为中心”的经营方针，按
照“开拓思路，规范运作，建一流队伍，创一流业绩”的工作目标，充分发挥政
府投资主体的作用，广泛开展多领域合资合作。先后开展了招标、拍卖、担保、
典当、项目建设、产权转让、咨询等业务，形成了全方位发展的经营格局，公司
经营逐步走出低谷，经营业绩不断提高。2004年实现收入49万元，2005年达1016
万元， 2006年达1816 万元，2007年，公司明确目标，牢固树立诚实守信、稳健
经营、规避风险、持续发展的经营理念，紧紧抓住资本运营这条主线，开拓创新、
锐意进取、真抓实干，公司业务范围不断扩大，各项工作取得了可喜的成绩。一
是突出重点，扎实做好鲁信城开股权受让工作。年初，与鲁信集团、河东区政府
协商， 签订了产权交易协议，以3517.23万元报价顺利摘牌，获得了鲁信城市开
发有限公司51%股权。 与山东国际信托签订了产权交易合同，完成了股权受让和
工商变更登记。二是拓宽渠道，切实增强资本运营能力。融通资金1.43亿元，解
决了公司资金紧张的问题，拓展了业务空间，为公司健康快速发展提供了资金保
障。三是完善机制，努力提高经营管理水平。公司领导班子始终重视内部管理监
督机制建设工作，按照规范内部管理、强化内部监督的要求，不断完善健全公司
各项工作管理监督制度，制定了重大事项议事规则、典当资金定期汇报制度、项
目建设不定期督查制度等十几项内部管理制度。四是调整思路，着力推动担保业
务发展。担保中心把工作重点调整到发展中小企业担保业务上来，确定符合国家
产业政策、有市场前景的中小企业为融资担保服务的主要对象。经过积极努力，
与多家银行达成了全面合作意向。五是规范运作，稳步发展招标、拍卖、项目建
设业务。招标业务继续稳步发展，举行各类招标会48次，招标总额近4000万元，
节支率达到12.2%； 拍卖业务取得较好效益，实现拍卖佣金收入30.7万元；先后
开工北城新区道路建设、 涑河治理工程等5个建设项目，累计投资3000多万元，
实现收入206万元。2007年实现收入2036万元。
担保业务。 临沂市中小企业信用担保中心，注册资本1亿元。担保中心自成
立以来，按照市政府的要求，为城建、教育等公用事业项目提供担保服务。主要
有临沂一中南校区建设、临沂市市政工程处城建项目、临沂市水利工程总公司城
建项目、临沂瑞生供水有限公司引水工程等项目，提供担保金额总计30570万元，
有效地推动了城市公用事业的发展。
典当业务。临沂沂州典当行是由公司所属的投资咨询公司参股，并以该投资
咨询公司为主管理经营的非银行金融机构，也是全省注册资本最多的典当行。该
典当行面向社会中小企业、个人发放抵押和质押借款，提供优质快捷的融资服务，
累计发放当金30多亿元，有力地支持了全市的经济发展。
招标业务。 临沂市财信招标有限公司成立于2004年7月，是市内具有政府采
购代理甲级资质的两家代理机构之一，为国有独资招标公司。该公司主营业务涉
及货物类、服务类的政府采购招标、集中采购招标等。公司对招标活动做到规范
运作，阳光操作，赢得了社会各界的好评，累计采购金额2.15亿元。
拍卖业务。2004年，公司与山东省鲁信拍卖有限公司合作，成立山东省鲁信
拍卖有限公司临沂办事处，开展拍卖业务。业务涉及国有土地使用权、机动车辆、
房产、废旧设备拍卖等。2007年，累计拍卖金额达2.57亿元。
项目建设。公司积极参与城市建设工作，承担了部分建设项目的融资任务。
参与建设了滨河大道沂蒙精神广场、北城新区道路、小涑河治理工程、罗庄区道
路及污水处理配套管网建设等十多个工程项目，为城市建设做出了积极贡献。
产权转让。2004年，公司与山东省鲁财产权交易中心合作，成立山东省鲁财
产权交易中心临沂办事处，开展代理临沂市产权交易业务。已成功运作临沂市房
地产开发集团、临沂市城建开发公司、罗庄公交公司等多家国有产权挂牌转让项
目，交易金额3亿多元。
政府融资业务。2007年底，市委、市政府赋予公司新的政府融资职能，承担
市政府城市基础设施建设等项目的融资任务；负责对授权范围内的行政事业单位
国有资产进行管理；参与投资城市基础设施及相关土地开发建设。
股权受让。按照市委、市政府的要求，2007年，从山东省国际信托有限公司
收购了山东鲁信城市开发有限公司51%的股权， 与河东区政府合作，通过市场化
运作，将所持有的鲁信城市开发有限公司股权转让给上海铭源房地产公司，由此
引来10亿多元的投资，有力推动了沂河东岸的城市建设。
（庄会兴）