临沂投资发展有限责任公司前身为临沂市投资公司， 1993年成立，2002年5
月经市政府批准，变更为临沂投资发展有限责任公司，系国有独资公司，为市级
国有资本运营机构。该公司同临沂市商业银行、工商银行、农业银行、建设银行
及省开发银行、兴业银行、光大银行等金融机构合作，构建了企业信用平台。截
至2007年底， 公司总资产由1993年建账时的1186万元，发展到52.86亿元，净资
产35.70亿元（其中划转资产28.68亿元，授权经营企业资产7.02亿元）。拥有全
资公司2家（民航临沂机场管理有限公司、 临沂市资产管理有限责任公司）、控
股公司2家（临沂商城资产经营有限责任公司、 山东百草药业有限公司）、参股
公司5家（临沂发电有限责任公司、 国电费县发电有限公司、临沂鲁能热力有限
公司、国泰君安证券股份有限公司、国泰君安投资管理股份有限公司），享有资
产权单位13家，投资涉及交通、电力、医药、证券等领域。按照《公司法》要求，
公司逐步建立完善了法人治理机构，成立了董事会、工会组织，配齐了经理层。
公司主要职能。根据市政府临政字［2004］14号文件和有关规定，一是经市
政府授权经营市级国有经营性资产，享有出资人权利，并承担保值增值责任；二
是承担市政府重大项目的投资职能，经市政府批准，可对重大项目参股；三是市
政府信用贷款平台，按照市政府要求对重大项目进行融资。根据市政府授权，运
营市直部分经营性国有资产，以城市基础设施建设、交通（机场）、能源等项目
的投资和经营为主，兼营其它重点投资项目；四是根据市政府安排，公司承担全
市国有资产交易职能，现为山东鲁信产权交易会员单位；五是根据市政府安排，
承担全市国有企业不良金融债务和资产收购及处置工作。公司宗旨。按《公司法》
和资本运营机构的有关规定运作，发挥政府投资的主体作用，以资产投资运营为
中心，以提高经济效益和社会效益为目的，利用授权经营范围内的资产，促进国
有资产的合理流动、优化配置和保值增值。
主要投资经营项目。临沂投资发展有限责任公司与山东鲁能发展集团有限公
司共同投资临沂发电有限责任公司， 临沂发电有限责任公司拥有2×56MW+2×
125MW+3×140MW机组，装机总容量为782MW，总资产22亿元，年发电量41亿KWH，
临沂投资发展有限责任公司持有25%股权。 与中国国电集团公司、山东鲁能发展
集团有限公司签订协议， 合资建设经营费县电厂4×60万KW发电机组，工程总投
资50亿元，临沂投资发展有限责任公司持有6%股权。全资拥有临沂飞机场3.59亿
元资产。控股山东百草药业有限公司，总资产5000万元，注册资本2620万元，临
沂投资发展有限责任公司持有76%股权。 出资1276万元参股国泰君安证券股份公
司，临沂投资发展有限责任公司持有0.27%股权。与山东鲁能发展集团有限公司、
临沂昌能有限公司合资组建临沂鲁能热力有限公司，注册资本3600万元，临沂投
资发展有限责任公司持有32%股权。 与兰山区政府共同组建成立临沂商城资产经
营有限责任公司，注册资本5000万元，临沂投资发展有限责任公司持有70%股权。
划转资产。2003年，为进一步壮大临沂投资发展有限责任公司资产规模、扩
大政府信用融资能力，更好地为全市重点项目建设服务，市政府将一批优质国有
资产划转到公司，由公司作为国有资产出资人，依法进行单独管理。截至2007年，
累计划转资产有临沂市公共交通总公司，总资产11327万元，净资产315万元；临
沂市房地产集团总公司，总资产16597万元，净资产861万元；临沂市城建开发总
公司，总资产867万，净资产665万；临沂市市政工程处，总资产8796万元，净资
产2735万元；临沂市城乡规划设计研究院，总资产529万元，净资产320万元；临
沂市水利工程公司， 净资产2370万元；临沂人民广场，总资产98924万元；临沂
人民公园，总资产1190万元，净资产1168万元；临沂市医药集团股权3235.9万元
（占总股本的40%） ；拥有山东红日阿康股份有限责任公司45万元股份，账面价
值1357958.4元；临沂垃圾焚烧热电项目1610万元的国有股权。
投资管理、融资承贷和项目担保。作为市政府重点项目投资管理平台，积极
参与市政府重点项目的监管运营等工作，行使出资人权利，维护出资人利益，截
至2007年底，累计为临沂飞机场、山东百草药业公司、国电费县发电公司、临沂
发电有限公司、 鲁能热力公司等重点项目投资5亿多元。作为市政府信用融资承
贷主体，截至2007年底，承担市政府与省工商银行、国家开发银行山东分行、兴
业银行、地方金融机构等政府信用合作贷款，以及为南坊片区开发、涑河治理工
程、土地收储等贷款总额达27亿多元。与国家开发银行建立了稳定的政府信用合
作关系，2007年，省开发银行初选临沂市政府信用融资平台公司，市政府将该公
司作为先进平台试点推广单位向国家开发银行推荐，并进一步扩大合作。作为市
政府重点项目担保主体，截至2007年底，共为临沂滨河大道、临沂大学（筹建）、
南坊片区开发、临沂发电公司、天元集团政府建设项目、恒源阳光热电集团公司
等提供贷款担保90余笔，共计36亿多元。
不良金融债务和资产处置。作为不良金融债务处置平台，根据省、市政府以
及国资委关于国有企业不良债务处置工作的部署要求，不断加强业务知识学习，
研究分析相关政策，参照外地经验和做法，结合实际，注册成立了“临沂市资产
管理有限责任公司”，具体负责全市国有企业不良金融债务的处置和管理工作。
招商引资。作为市政府招商引资工作的承办单位，公司专门成立招商引资领
导小组，积极与国内外大型企业财团沟通联系，先后就临沂政府接待中心、沂河
宾馆、南坊片区、原人大会议中心开发建设和光电照明产业园区建设及其它项目
进行洽谈、交流，至2007年底，共完成招商引资75.87亿元，并连续三年被市委、
市政府评为全市招商引资先进单位。
（左国栋）
临沂投资发展有限责任公司
视图
临沂投资发展有限责任公司前身为临沂市投资公司， 1993年成立，2002年5
月经市政府批准，变更为临沂投资发展有限责任公司，系国有独资公司，为市级
国有资本运营机构。该公司同临沂市商业银行、工商银行、农业银行、建设银行
及省开发银行、兴业银行、光大银行等金融机构合作，构建了企业信用平台。截
至2007年底， 公司总资产由1993年建账时的1186万元，发展到52.86亿元，净资
产35.70亿元（其中划转资产28.68亿元，授权经营企业资产7.02亿元）。拥有全
资公司2家（民航临沂机场管理有限公司、 临沂市资产管理有限责任公司）、控
股公司2家（临沂商城资产经营有限责任公司、 山东百草药业有限公司）、参股
公司5家（临沂发电有限责任公司、 国电费县发电有限公司、临沂鲁能热力有限
公司、国泰君安证券股份有限公司、国泰君安投资管理股份有限公司），享有资
产权单位13家，投资涉及交通、电力、医药、证券等领域。按照《公司法》要求，
公司逐步建立完善了法人治理机构，成立了董事会、工会组织，配齐了经理层。
公司主要职能。根据市政府临政字［2004］14号文件和有关规定，一是经市
政府授权经营市级国有经营性资产，享有出资人权利，并承担保值增值责任；二
是承担市政府重大项目的投资职能，经市政府批准，可对重大项目参股；三是市
政府信用贷款平台，按照市政府要求对重大项目进行融资。根据市政府授权，运
营市直部分经营性国有资产，以城市基础设施建设、交通（机场）、能源等项目
的投资和经营为主，兼营其它重点投资项目；四是根据市政府安排，公司承担全
市国有资产交易职能，现为山东鲁信产权交易会员单位；五是根据市政府安排，
承担全市国有企业不良金融债务和资产收购及处置工作。公司宗旨。按《公司法》
和资本运营机构的有关规定运作，发挥政府投资的主体作用，以资产投资运营为
中心，以提高经济效益和社会效益为目的，利用授权经营范围内的资产，促进国
有资产的合理流动、优化配置和保值增值。
主要投资经营项目。临沂投资发展有限责任公司与山东鲁能发展集团有限公
司共同投资临沂发电有限责任公司， 临沂发电有限责任公司拥有2×56MW+2×
125MW+3×140MW机组，装机总容量为782MW，总资产22亿元，年发电量41亿KWH，
临沂投资发展有限责任公司持有25%股权。 与中国国电集团公司、山东鲁能发展
集团有限公司签订协议， 合资建设经营费县电厂4×60万KW发电机组，工程总投
资50亿元，临沂投资发展有限责任公司持有6%股权。全资拥有临沂飞机场3.59亿
元资产。控股山东百草药业有限公司，总资产5000万元，注册资本2620万元，临
沂投资发展有限责任公司持有76%股权。 出资1276万元参股国泰君安证券股份公
司，临沂投资发展有限责任公司持有0.27%股权。与山东鲁能发展集团有限公司、
临沂昌能有限公司合资组建临沂鲁能热力有限公司，注册资本3600万元，临沂投
资发展有限责任公司持有32%股权。 与兰山区政府共同组建成立临沂商城资产经
营有限责任公司，注册资本5000万元，临沂投资发展有限责任公司持有70%股权。
划转资产。2003年，为进一步壮大临沂投资发展有限责任公司资产规模、扩
大政府信用融资能力，更好地为全市重点项目建设服务，市政府将一批优质国有
资产划转到公司，由公司作为国有资产出资人，依法进行单独管理。截至2007年，
累计划转资产有临沂市公共交通总公司，总资产11327万元，净资产315万元；临
沂市房地产集团总公司，总资产16597万元，净资产861万元；临沂市城建开发总
公司，总资产867万，净资产665万；临沂市市政工程处，总资产8796万元，净资
产2735万元；临沂市城乡规划设计研究院，总资产529万元，净资产320万元；临
沂市水利工程公司， 净资产2370万元；临沂人民广场，总资产98924万元；临沂
人民公园，总资产1190万元，净资产1168万元；临沂市医药集团股权3235.9万元
（占总股本的40%） ；拥有山东红日阿康股份有限责任公司45万元股份，账面价
值1357958.4元；临沂垃圾焚烧热电项目1610万元的国有股权。
投资管理、融资承贷和项目担保。作为市政府重点项目投资管理平台，积极
参与市政府重点项目的监管运营等工作，行使出资人权利，维护出资人利益，截
至2007年底，累计为临沂飞机场、山东百草药业公司、国电费县发电公司、临沂
发电有限公司、 鲁能热力公司等重点项目投资5亿多元。作为市政府信用融资承
贷主体，截至2007年底，承担市政府与省工商银行、国家开发银行山东分行、兴
业银行、地方金融机构等政府信用合作贷款，以及为南坊片区开发、涑河治理工
程、土地收储等贷款总额达27亿多元。与国家开发银行建立了稳定的政府信用合
作关系，2007年，省开发银行初选临沂市政府信用融资平台公司，市政府将该公
司作为先进平台试点推广单位向国家开发银行推荐，并进一步扩大合作。作为市
政府重点项目担保主体，截至2007年底，共为临沂滨河大道、临沂大学（筹建）、
南坊片区开发、临沂发电公司、天元集团政府建设项目、恒源阳光热电集团公司
等提供贷款担保90余笔，共计36亿多元。
不良金融债务和资产处置。作为不良金融债务处置平台，根据省、市政府以
及国资委关于国有企业不良债务处置工作的部署要求，不断加强业务知识学习，
研究分析相关政策，参照外地经验和做法，结合实际，注册成立了“临沂市资产
管理有限责任公司”，具体负责全市国有企业不良金融债务的处置和管理工作。
招商引资。作为市政府招商引资工作的承办单位，公司专门成立招商引资领
导小组，积极与国内外大型企业财团沟通联系，先后就临沂政府接待中心、沂河
宾馆、南坊片区、原人大会议中心开发建设和光电照明产业园区建设及其它项目
进行洽谈、交流，至2007年底，共完成招商引资75.87亿元，并连续三年被市委、
市政府评为全市招商引资先进单位。
（左国栋）