针对新形势下改革、发展中出现的城市化进程加快，群众利益受到侵害，“三农”问题突出，农
村经营体制改革难，县和乡镇级财政困难，保吃饭、保平衡、保稳定矛盾突出，职工下岗、群众上访、
社会不稳定因素增多等热点、难点问题，通过调研，形成了10余篇调研文章，均进入市委领导决策，
为解决问题、促进稳定提供了科学依据。其中，为解决农村工作中的热点难点问题，协调市直有关部
门，调研形成的《关于全市低收入农户情况的调研报告》、《关于化解乡村债务的调查思考》等调研
报告， 引起了市委、 市政府领导的重视，成为领导决策的重要依据。为提高服务决策的水平，促进
“三农”问题的解决，代市委、市政府起草形成了新农村建设、转移农村劳动力、发展农村合作经济
组织等政策性文件。其中，代市委、市政府起草的做好农业农村工作的1号文件，较好地引导了全市
的新农村建设工作。