以提高矛盾调处工作质量和效能为重点，不断开展矛盾纠纷排查调处活动，及时调处涉及婚姻家
庭、征地拆迁、社会保障、物业管理、拖欠职工工资等关系群众切身利益的多发性、易激化的矛盾纠
纷，积极介入突发事件和群体性纠纷的调解工作，做到早发现、早调处、早解决，努力把矛盾纠纷解
决在基层、单位内部或萌芽状态。坚持定期排查与集中排查相结合，周密组织各县区、基层单位，在
重大节假日、政治敏感期，开展拉网式的矛盾纠纷集中排查调处活动，及时消除矛盾隐患。对重大复
杂矛盾纠纷， 坚持在党委、 政府的统一领导下， 充分发挥调解中心、 司法所、 人民调解组织、
“12348”法律服务专线和基层法律服务等部门的职能优势，综合运用法律、政策、行政、经济等手
段，完善工作机制，提高化解效能，全力维护社会稳定。年内，共排查调处各类纠纷31621件，调解
成功30098件，成功率95%以上。防止民间纠纷引起群体性事件28件，防止民转刑案件60件。90%以上
的矛盾纠纷在县区以下和系统内部得到妥善解决，非正常上访明显下降，群体性事件和“民转刑”案
件得到有效控制。兰山区、河东区司法局积极探索人民调解和司法调解相结合的机制，将乡镇调解中
心作为法院的便民法庭，做到了两种调解场所、力量、业务的全面对接，方便了群众，提高了效率。
全市各级认真做好帮教安置工作，避免和减少重新违法犯罪，维护了基层社会稳定。年内，市司法局
获“山东省安置帮教先进集体”称号。制定了《关于在全市深入开展“司法行政基层基础建设年”活
动的意见》，发展区域性、行业性的调解组织，在全省率先成立了临沂市保险行业协会保险索赔纠纷
调解委员会。全市180个乡镇（街道）全部建立起调解中心，并配备5～8名专职工作人员，有95%的调
解中心实现了较为规范的运作。全市各类人民调解组织7900个，人民调解员2.3万人。为培养宣传基
层典型，编印了《人民调解员风采录》。全市乡镇街道全部建立了司法所，工作人员达514人，基本
上达到省厅规范化建设的要求。全市基本形成了党委、政府统一领导，综治部门组织协调，以调解中
心为龙头，以司法所和各类人民调解委员会为依托，有关部门共同参与的“大调解”工作格局。