加强调解组织网络化建设。建立健全市和县区人民调解工作指导委员会、乡镇街道人民调解指导
委员会和调解委员会、村居社区调委会四级人民调解组织，在180个乡镇街道全部建立高标准的调解
中心，其中95%以上的调解中心达一类标准。推广河东区的经验做法，在全市构建起了司法调解指导
人民调解、人民调解对接司法调解的大调解格局。健全了矛盾纠纷定期排查、情况报告、交办督办、
协调会议制度，村居和社区每周进行1次排查，乡镇街道每半月进行1次排查，县区每月进行1次排查。
对排查出的矛盾纠纷，实行台帐管理，落实交办督办措施，及时调处化解。全市各级按照“两个提前”
（信息提前获知、工作人员提前介入）、“三个转变”（反映灵敏、变被动为主动，重心下移、变上
访为下访，科学决策、变治标为治本）和“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、
一抓到底）的工作要求，加强了对矛盾纠纷的源头治理。实施“四化管理”（制度科学化、决策民主
化、办事程序化、管理规范化），规范农村干部的行为，理顺村级各方面关系，增强村居干部依法办
事、依制办事的自觉性，从根本上预防和减少了矛盾纠纷的发生。落实信访工作责任制，开展创“三
无”（无来市去省进京上访、无越级上访、无异常上访）县区和“三无”乡镇街道活动。年内，市委
政法委组织公、检、法、司、信访5部门开展联合接访活动，并3次到基层接访，共受理各类涉法信访
案件378起，妥善处理365起，息访率97.9%。继续在市、县、乡推行了“党政包联共创责任制”，强化
领导责任。严格责任追究制度，对工作不力，出了问题的按照有关规定进行处罚，造成严重社会政治
影响的，坚决追究主要领导和包联领导人的责任。制订《关于落实社会治安综合治理“属地管理”原
则的意见》，明确了市、县、乡、村各级维护稳定的工作职责，将属地管理权延伸到村居社区，强化
村居社区的属地管理责任，促进了各项工作在基层的落实。年内，在罗庄、河东、临沭、莒南、沂水
等县区召开现场会议7次，总结推广了罗庄区开展执法档案建设和整治交通违法行为、河东区建立新
调解格局、临沭县“平安进万家”、莒南县“十抓十确保”、沂水县基层基础规范化建设、平邑县平
安铁路创建等平安创建的经验，取得了整体推进的良好效果。
基层基础工作
视图
加强调解组织网络化建设。建立健全市和县区人民调解工作指导委员会、乡镇街道人民调解指导
委员会和调解委员会、村居社区调委会四级人民调解组织，在180个乡镇街道全部建立高标准的调解
中心，其中95%以上的调解中心达一类标准。推广河东区的经验做法，在全市构建起了司法调解指导
人民调解、人民调解对接司法调解的大调解格局。健全了矛盾纠纷定期排查、情况报告、交办督办、
协调会议制度，村居和社区每周进行1次排查，乡镇街道每半月进行1次排查，县区每月进行1次排查。
对排查出的矛盾纠纷，实行台帐管理，落实交办督办措施，及时调处化解。全市各级按照“两个提前”
（信息提前获知、工作人员提前介入）、“三个转变”（反映灵敏、变被动为主动，重心下移、变上
访为下访，科学决策、变治标为治本）和“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、
一抓到底）的工作要求，加强了对矛盾纠纷的源头治理。实施“四化管理”（制度科学化、决策民主
化、办事程序化、管理规范化），规范农村干部的行为，理顺村级各方面关系，增强村居干部依法办
事、依制办事的自觉性，从根本上预防和减少了矛盾纠纷的发生。落实信访工作责任制，开展创“三
无”（无来市去省进京上访、无越级上访、无异常上访）县区和“三无”乡镇街道活动。年内，市委
政法委组织公、检、法、司、信访5部门开展联合接访活动，并3次到基层接访，共受理各类涉法信访
案件378起，妥善处理365起，息访率97.9%。继续在市、县、乡推行了“党政包联共创责任制”，强化
领导责任。严格责任追究制度，对工作不力，出了问题的按照有关规定进行处罚，造成严重社会政治
影响的，坚决追究主要领导和包联领导人的责任。制订《关于落实社会治安综合治理“属地管理”原
则的意见》，明确了市、县、乡、村各级维护稳定的工作职责，将属地管理权延伸到村居社区，强化
村居社区的属地管理责任，促进了各项工作在基层的落实。年内，在罗庄、河东、临沭、莒南、沂水
等县区召开现场会议7次，总结推广了罗庄区开展执法档案建设和整治交通违法行为、河东区建立新
调解格局、临沭县“平安进万家”、莒南县“十抓十确保”、沂水县基层基础规范化建设、平邑县平
安铁路创建等平安创建的经验，取得了整体推进的良好效果。