重新修订《临沂市人民政府规范性文件制定程序规定》，完善规范性文件制定内部运作程序，建
立规范性文件领导批办制、工作人员承办制、复杂问题讨论制等制度，进一步规范了市政府规范性文
件制定程序。实行“开门立法”，通过召开座谈会、听证会等形式，广泛听取政府部门、社会各界和
群众的意见和建议，对重大问题进行深入调研，多方协调，充分论证，提高了出台政策的合法性、科
学性、 民主性和可行性。年内，共审查规范性文件和其他涉法文件草案109件，其中同意发布实施的
96件，因条件不成熟或不符合有关规定不予发文的7件。积极参与国家和省组织的《食品安全法》、
《山东省安全生产条例》等法律法规的立法调研工作，提出了合理化意见和建议并被采纳。制定《临
沂市行政机关规范性文件备案办法》，进一步完善规范性文件备案程序，健全备案审查工作机制。向
省政府法制办备案市级规范性文件21件，受理审查县区政府和市直部门规范性文件56件。加强规范性
文件清理汇编工作。对1995年建市以来市政府颁布的规范性文件进行全面清理，将现行有效的规范性
文件整理汇编成册，共选入1996～2006年市政府颁布的规范性文件150件，近50万字。与市经贸委等部
门联合下发《关于做好清理限制非公有制经济发展规定工作的意见》，按照“谁制定、谁清理、谁负
责”的原则，对市内现行的有关规范性文件进行了全面清理，重点清理了在市场准入、财税金融、社
会服务、权益保护、政府监管等方面与非公有制经济发展不一致的文件规定。审核规范性文件1517件，
修改6件。与市监察局联合下发《关于对全市政府和部门规范性文件制定情况进行检查的通知》，分
自查和抽查两个阶段对全市政府和部门规范性文件制定情况进行了检查。