市委、市政府高度重视基层信访工作，不断加强和改进基层信访工作，特别是自2005年以来，以
矛盾排查调解中心、人民调解委员会作为基层信访工作的载体，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，创
新矛盾纠纷排查调处新机制，做到防线前移、重心下移，夯实基层信访工作的基础，妥善化解了大量
社会矛盾，为全市经济和社会事业的快速发展营造了良好的社会环境。全市在加强乡镇一级调解中心
规范化建设同时，加强了工作区、村两级调解机构的建设，形成了全覆盖的矛盾纠纷排查调处网络体
系。并逐步健全完善工作制度，明确工作程序，制定工作原则，认真做好“五抓”工作（即抓排查，
主动把工作做在前头，研究制定工作预案，及时把矛盾和问题化解在萌芽状态；抓信访，严格落实首
问责任制，定期组织安排领导公开预约接访，对群众来访反映的问题，做到件件有着落，事事有回音；
抓调处，综合运用法律的、行政的、教育的手段，用情、理、法相结合的办法，化解矛盾纠纷；抓联
动，形成党委政府统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的矛盾纠纷调处
工作格局；抓预防，在搞好矛盾纠纷排查调处的同时，积极推进基层民主法制建设，强化基层治安防
范），筑牢了乡镇、工作区、村三道防线，确保矛盾纠纷排查调处工作级级有人管，层层有人抓，努
力做到“一般矛盾不出村（居），较大矛盾不出片（工作区），疑难矛盾不出乡（镇、街道）”。