2004年，全市信访工作以创建平安临沂为目标，坚持以解决群众实际问题为根本，以实现“两个
下移”（重心下移、责任下移）和“两个提前”（信息提前获知、领导提前介入）为手段，全面落实
“三项制度”（信访调研、信访督查、信访户回访），以办信“三见面”（与承办单位领导见面、与
具体承办人员见面、与写信人见面）和处理集体上访、上访老户、信访突出问题等项工作为重点，及
时、就地、妥善解决了大量人民内部矛盾。
年内，全市共发生到市以上信访案件5235件起，同比下降9.7%。其中来信4065件，下降10.9%；来
访1170起、15660人次，分别下降3.6%、5.2%。在来访中，到市1070起、14692人次，分别下降3%、1.5%，
其中集体上访393起、13204人次，起数上升3.5%、人次下降8.3%；到省（省通报数）100起、968人次，
分别下降6%、10%，其中集体上访26起、850人次，分别下降16%、18%。中央和省交办的信访突出问题
案件22件，按期结案率为100%。国家信访局和省信访局要查处结果的案件84件，按期结案率为100%。