标准厂房向空中发展，苏南的从两、三层发展到多层，苏北大力推行多层厂房，提高土地利用率；
把每亩土地投资额作为衡量企业用地的标准，昆山出口加工区平均每亩投资额不得低于60万美元，国
家级经济技术开发区每亩不得低于50万美元，省级开发区不得低于40万美元，乡镇工业项目不低于30
万美元；提高对土地闲置行为的处罚力度，目前南京、苏州等地已开征土地闲置费，对逾期缴纳土地
闲置费的从逾期之日起按日加收0.1%的滞纳金，对拒缴土地闲置费的管理部门收回土地使用权，其实
行招标或者拍卖所得首先用于抵交土地闲置费。